про поновлення провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
15 травня 2019 р. Справа № 120/4637/18-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Крапівницької Н.Л., розглянувши адміністративну справу:
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 21.12.18 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, про що належним чином повідомлено сторін по справі.
Ухвалою від 04.02.19 року, суд за власної ініціативи зупинив провадження у справі до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18 та зобов'язав сторони невідкладно повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинити провадження у справі.
10.05.2019 року ОСОБА_1 через відділ прийому суду подав клопотання про поновлення провадження у справі (вхідний №24950). В обґрунтування поданого клопотання позивач зазначив, що вважає, що Вінницький окружний адміністративний суд має повне право продовжити провадження у справі, оскільки вже існує колосальна однозначна судова практика щодо позовів з аналогічним предметом спору. В Україні задоволено сотні рішень, по такій категорії справ, які набули законної сили. Більш того, відповідач навіть не подає апеляційні скарги на такі рішення, оскільки упевнений у їх безперспективності. Дану судову практику підтверджено:
1. Постановою Верховного Суду від 24.04.2018 року справа №686/12623/17 (провадження № К/9901/849/17);
2. Постановою Вищого адміністративного суду України від 03.09.2015 року справа № К/800/37941/14;
3. Справа №688/1827/17 залишена без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06.10.2017 року;
4. Справа №676/4683/16-а, залишена без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11.12.2017 року.
Позивач вказує також на те, що ще однією підставою для поновлення провадження у справі є системне невиконання головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області рішень суду в частині виплати стягувачам різниці між нарахованою та отриманою пенсією за період з 01.01.2016 року по день, з якого почнеться виплата перерахованої їм пенсії. Відповідач виплачує перераховану пенсію лише з моменту набрання рішення законної сили. Проте заборгованість не виплачується, оскільки її мають вносити у реєстр і будуть виплачувати у невизначений час - через рік, через два, чи ще більше.
Відповідно до частини 1 статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Як було зазначено раніше, Ухвалою суду від 04.02.2019 року суд за власної ініціативи зупинив провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі №240/5401/18. Зобов'язав сторони невідкладно повідомити суд про усунення обставин, що зумовили зупинити провадження у справі.
Підставою для зупинення провадження у справі вказано, що Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 10.01.2019 року відкрив провадження у зразковій адміністративній справі №240/5401/18. Предмет і підстава позову у зразковій справі №240/5401/18 є аналогічними предмету і підставі у даній справі.
Спірним питанням є зменшення позивачу основного розміру призначеної пенсії сум грошового забезпечення до 70 відсотків з 01.01.2016 року.
04.02.2019 року Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду прийняв рішення у справі №240/5401/18, відповідно до якої заявлені вимоги задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії з 83% до 70% сум грошового забезпечення. Зобов'язано відповідача здійснити з 01.01.2018 року перерахунок пенсії позивачу відповідно до статті 63 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб, у порядку і розмірах визначених постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 83% сум грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
Наразі з веб-сайту Єдиного державного реєстру судових рішень встановлено, що відповідно до ухвали Верховного Суду від 13.03.2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 04.02.2019 року у справі №240/5401/18. Справа призначена до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 12.06.2019 року в приміщенні Верховного Суду.
З огляду на те, що обставини, які стали підставою для зупинення провадження у справі не відпали, суд приходить до висновку про необґрунтованість доводів позивача щодо наявності підстав для поновлення провадження у даній справі. Відтак, клопотання підлягає залишенню без задоволення.
Керуючись ст.ст. 237, 256 КАС України, -
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до 256 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.
Суддя Крапівницька Н. Л.