79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
"04" листопада 2019 р. Справа №914/543/19
Західний апеляційний господарський суд у складі колегії:
Головуючого - судді О.В. Зварич
суддів Т.Б. Бонк
М.Б. Желік,
секретар судового засідання Кіра М.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства «Бродівське лісове господарство» за №280 від 30.07.2019 (вх. № 01-05/2887/19 від 01.08.2019)
на рішення господарського суду Львівської області від 11.07.2019 (суддя Ю.О. Сухович; повний текст рішення складено 18.07.2019)
у справі № 914/543/19
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Львівенергозбут» (надалі ТзОВ «Львівенергозбут»)
до відповідача: Державного підприємства «Бродівське лісове господарство»
про стягнення 317564,10 грн. штрафу,
за участю:
від позивача: Борис В.Ю. - адвокат (довіреність № 904-686 від 21.03.2019р.); Дятлов О.Л. - адвокат (довіреність № 904-687 від 21.03.2019р.);
від відповідача: Рождественська Л.П. - адвокат (ордер серія ЛВ № 099244 від 03.10.2019р.),
Короткий зміст позовних вимог та рішення суду першої інстанції
27.03.2019 ТзОВ «Львівенергозбут» звернулось до господарського суду Львівської області з позовом до Державного підприємства «Бродівське лісове господарство» про стягнення 317564,10 грн. штрафу за дострокове розірвання договору про постачання електричної енергії споживачу.
Позовні вимоги мотивовані тим, що у споживача відсутнє право на дострокове розірвання договору про постачання електричної енергії до дати закінчення терміну (строку) його дії. У зв'язку із зміною електропостачальника договір між сторонами достроково розірвано за ініціативою відповідача, що є підставою для сплати штрафу.
Рішенням господарського суду Львівської області від 11.07.2019 у справі №914/543/19 (суддя Ю.О. Сухович) позов задоволено повністю. Стягнуто з Державного підприємства «Бродівське лісове господарство» на користь ТзОВ «Львівенергозбут» 317564,10 грн. штрафу та 4763,46 грн. судового збору.
В ході розгляду справи суд першої інстанції встановив, що відповідач порушив строк подання повідомлення на зміну електропостачальника, визначений договором та Правилами роздрібного ринку електричної енергії, достроково розірвав договір, у зв'язку з чим вимоги позивача про стягнення штрафу заявлені правомірно.
Короткий зміст вимог апеляційної скарги та узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу
Державне підприємство «Бродівське лісове господарство» подало апеляційну скаргу на рішення господарського Львівської області від 11.07.2019 у справі №914/543/19, в якій просить зазначене судове рішення скасувати, прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову. Зазначає, що 07.02.2019 за 21 календарний день до дати закінчення терміну дії договору споживач повідомив нового електропостачальника ТОВ «Львівтехенергоресурс» про зміну електропостачальника з 01.03.2019 року. Пунктами 3.2, 5.10, 6.1 договору передбачено право споживача вільно обирати іншого постачальника електричної енергії, яке реалізоване Підприємством в порядку, передбаченому пунктом 10.1 договору. На переконання апелянта, пункт 6.1.3 Правил роздрібного ринку електричної енергії не містить умов про те, що споживач має право змінити електропостачальника лише за 21 календарний день до закінчення строку дії попереднього договору. Вказує, що зміна електропостачальника призводить до припинення дії договору на підставі п. 13.5 договору, а не до його дострокового розірвання, за що п. 13.3 договору передбачено відповідальність.
Узагальнені доводи та заперечення інших учасників справи
ТзОВ «Львівенергозбут» у відзиві на апеляційну скаргу вважає оскаржуване рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим. Вказує, що Правила та договір передбачають право споживача на вільну зміну електропостачальника поряд з можливістю застосування штрафних санкцій за дострокове розірвання договору. Звертає увагу на те, що між сторонами було укладено строковий договір з терміном дії до 31.12.2019. Відповідно до пункту 6.1.3 Правил з метою уникнення штрафних санкцій за дострокове розірвання договору при зміні електропостачальника за ініціативою споживача, відповідач мав би ініціювати таку зміну за 21 календарний день до дати закінчення строку дії договору. Просить залишити без змін рішення господарського Львівської області від 11.07.2019 у справі №914/543/19, апеляційну скаргу Державного підприємства «Бродівське лісове господарство» - без задоволення.
В судовому засіданні представник відповідача підтримав вимоги апеляційної скарги з наведених у ній підстав.
Представники позивача просили залишити без змін оскаржуване рішення суду першої інстанції, апеляційну скаргу - без задоволення.
Фактичні обставини справи, встановлені судом
19.12.2018 Державне підприємство «Бродівське лісове господарство» (споживач) підписало заяву-приєднання до договору про постачання електричної енергії споживачу, відповідно до якої Підприємство приєдналось до умов договору про постачання електричної енергії споживачу на умовах комерційної пропозиції постачальника (ТзОВ «Львівенергозбут») № 5 від 10.12.2018. Обсяги договірного споживання електричної енергії зазначаються у Додатку № 2 до заяви, який є її невід'ємною частиною. Початок постачання з 01 січня 2019 року. З моменту акцептування цієї заяви-приєднання в установленому ПРРЕЕ порядку споживач та постачальник набувають всіх прав та обов'язків за договором про постачання електричної енергії споживачу і несуть відповідальність за їх невиконання (неналежне виконання) згідно з умовами договору та чинним законодавством України (а.с.11, т.1).
Згідно з п. 1.1 договору про постачання електричної енергії споживачу цей договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови постачання електроенергії як товарної продукції споживачу постачальником електричної енергії та укладається сторонами, з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, шляхом приєднання споживача до умов цього договору (а.с.16-23, т.1).
Відповідно до п. 2.1 за цим договором постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.
Пунктом 3.2 договору встановлено, що споживач має право вільно змінювати постачальника відповідно до процедури, визначеної ПРРЕЕ, та умов цього договору.
Споживач має право вільно обирати іншого електропостачальника та розірвати цей договір у встановленому цим договором та чинним законодавством порядку; перейти на постачання електричної енергії до іншого електропостачальника, у разі наявності договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії та відсутності припинення постачання електричної енергії внаслідок наявності заборгованості за постачання електричної енергії перед діючим постачальником (п.п.10, 13 п. 6 договору).
В розділі 10 договору сторони погодили, що споживач має право в будь-який час змінити електропостачальника шляхом укладення нового договору про постачання електричної енергії з новим електропостачальником принаймні за 21 календарний день до такої зміни, вказавши дату або строк, в які буде відбуватись така зміна (початок дії нового договору про постачання електричної енергії). Зміна постачальника електричної енергії здійснюється згідно з порядком, встановленим ПРРЕЕ.
Згідно з п.13.1 цей договір укладається на строк, зазначений в комерційній пропозиції, яку обрав споживач, та набирає чинності з моменту погодження (акцептування) споживачем заяви-приєднання, яка є додатком 1 до цього договору.
В комерційній пропозиції № 5 від 10.12.2018, яка є додатком 2 до договору постачання електричної енергії, зазначено, що договір діє з моменту набрання чинності до 31.12.2019 року (а.с.24-27, т.1).
Відповідно до п.13.3 договору за умови дострокового розірвання договору за ініціативою споживача, споживач зобов'язаний сплатити постачальнику передбачені обраною споживачем комерційною пропозицією штрафні санкції чи іншу фінансову компенсацію за дострокове припинення договору.
В пункті 13.5 договору передбачено, що дія цього договору також припиняється у наступних випадках: анулювання постачальнику ліцензії на постачання; банкрутства або припинення господарської діяльності постачальником; у разі зміни власника/користувача об'єкта споживача; у разі зміни електропостачальника.
Споживач вказує, що 07.02.2019 року, керуючись п. 10 договору, за 21 календарний день до дати закінчення терміну (строку) дії договору, повідомив нового електропостачальника (ТОВ «Львівенерготехресурс») про зміну електропостачальника з 01.03.2019 року (а.с.53-57, т.1).
21.02.2019 року позивач отримав від оператора систем розподілу (ПрАТ «Львівобленерго») повідомлення за № 1451002 від 21.02.2019 про те, що споживач - Державне підприємство «Бродівське лісове господарство» змінило електропостачальника з 01.03.2019 (а.с.35, т.1).
26.02.2019 року позивач надіслав відповідачу лист № 904-329 від 26.02.2019, в якому повідомив про нарахування штрафу в сумі 317564,10 грн. за дострокове розірвання договору про постачання електричної енергії споживачу. Надав рахунок на оплату штрафу, який просив оплатити протягом 5 операційних днів з дня отримання рахунку (а.с. 28-31, т.1).
В листі-відповіді за № 97 від 12.03.2019 відповідач зазначив, що умовами договору та Правилами передбачено право споживача вільно обирати іншого електропостачальника, нарахування штрафу в сумі 317564,10 грн. за дострокове розірвання договору про постачання електричної енергії споживачу вважає необґрунтованим (а.с.32-34, т.1).
Підставою звернення позивача до місцевого господарського суду з даним позовом слугувало те, що відповідач не оплатив штраф в сумі 317564,10 грн. за дострокове розірвання договору про постачання електричної енергії споживачу.
Норми права та мотиви, з яких виходить суд при прийнятті постанови
Згідно з частиною 2 статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з врахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (стаття 627 Цивільного кодексу України).
Договір є обов'язковим для виконання сторонами (ч. 1 ст. 629 Цивільного кодексу України).
У відповідності до частин 1, 2 статті 275 Господарського кодексу України за договором енергопостачання енергопостачальне підприємство (енергопостачальник) відпускає електричну енергію, пару, гарячу і перегріту воду (далі - енергію) споживачеві (абоненту), який зобов'язаний оплатити прийняту енергію та дотримуватися передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного обладнання, що ним використовується. Окремим видом договору енергопостачання є договір постачання електричної енергії споживачу. Особливості постачання електричної енергії споживачам та вимоги до договору постачання електричної енергії споживачу встановлюються Законом України "Про ринок електричної енергії". Відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.
Частиною 1 статті 633 Цивільного кодексу України унормовано, що публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов'язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв'язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).
В силу положень частини 1 статті 634 Цивільного кодексу України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
В ході розгляду справи суд встановив, що між сторонами укладено договір про постачання електричної енергії споживачу (публічний договір приєднання), який встановлює порядок та умови постачання електричної енергії як товарної продукції споживачу постачальником електричної енергії, шляхом приєднання споживача до умов цього договору на підставі заяви-приєднання до договору від 19.12.2018.
Умови цього договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312 (далі ПРРЕЕ), та є однаковими для усіх споживачів.
Закон України «Про ринок електричної енергії» визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.
Правила роздрібного ринку електричної енергії регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.
Згідно з пунктом 3.1.8 Правил договір постачання електричної енергії споживачу укладається між електропостачальником та споживачем та передбачає постачання споживачу всього обсягу фактичного споживання електричної енергії за певним об'єктом у певний період часу одним електропостачальником відповідно до обраної споживачем комерційної пропозиції.
Відповідно до пункту 6.1.1 Правил споживач має право в установленому цими Правилами порядку на зміну електропостачальника шляхом укладення нового договору про постачання електричної енергії споживачу (постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг) з новим електропостачальником.
Пунктом 6.1.3 Правил унормовано, що зміна електропостачальника за ініціативою споживача має бути завершена протягом періоду, що починається з дня повідомлення споживачем нового електропостачальника про наміри змінити попереднього електропостачальника, але у строк, що не перевищує 21 календарний день з дня вказаного повідомлення. Днем повідомлення споживачем про намір змінити електропостачальника вважається дата зафіксованого звернення споживача до нового електропостачальника щодо наміру укласти з ним договір про постачання електричної енергії споживачу. Якщо споживач має чинний договір про постачання електричної енергії споживачу з фіксованим терміном (строком) дії, з метою уникнення штрафних санкцій за дострокове розірвання договору з боку попереднього електропостачальника споживач повинен повідомити нового електропостачальника про намір укласти з ним договір про постачання електричної енергії споживачу за 21 календарний день до дати закінчення терміну (строку) дії чинного договору.
Як зазначалось вище, 21.02.2019 оператор систем розподіл (ПрАТ «Львівобленерго») повідомив позивачу про те, що відповідач змінює електропостачальника з 01.03.2019 року.
Відповідно до положень комерційної пропозиції №5 від 10.12.2018, на умовах якої відповідач приєднався до публічного договору про постачання електричної енергії споживачу, договір діє з моменту набрання чинності до 31.12.2019 року.
З огляду на наведені обставини, у зв'язку зі зміною відповідачем з 01.03.2019 року постачальника електричної енергії відбулось дострокове розірвання договору про постачання електричної енергії споживачу, укладеного між сторонами, термін дії якого згідно з вищеназваною комерційною пропозицією визначено до 31.12.2019 року.
В силу положень частини 7 статті 56 Закону України «Про ринок електричної енергії» умови постачання електричної енергії, права та обов'язки електропостачальника і споживача визначаються договором постачання електричної енергії споживачу. У договорі постачання електричної енергії споживачу визначаються строк дії договору, умови припинення, пролонгації та розірвання договору, зокрема в односторонньому порядку споживачем у разі зміни електропостачальника, а також умови дострокового розірвання договору із зазначенням наявності чи відсутності санкції (штрафу) за дострокове розірвання договору.
У відповідності до пункту 13.3 договору за умови дострокового розірвання договору за ініціативою споживача, споживач зобов'язаний сплатити постачальнику передбачені обраною споживачем комерційною пропозицією штрафні санкції чи іншу фінансову компенсацію за дострокове припинення договору.
Комерційною пропозицією № 5 від 10.12.2018 передбачено, що у разі дострокового розірвання договору з ініціативи споживача у випадках не передбачених умовами договору, постачальник нараховує штрафні санкції у розмірі повної вартості договірних обсягів споживання електричної енергії на один розрахунковий період.
З аналізу вищенаведеного, колегія суддів погоджується з висновком місцевого господарського суду про те, що позивач правомірно застосував до відповідача штраф в сумі 317564,10 грн. за дострокове розірвання договору про постачання електричної енергії споживачу.
При цьому, в ході розгляду апеляційної скарги з'ясовано, що складовими розрахунку штрафних санкцій є такі величини: ціна електричної енергії для споживачів 2 класу напруги - 245,11 коп./кВт.год, помножена на 108,15 тис. кВт.год. (заявлений обсягу споживання електроенергії за березень 2019 року (а.с.14, 15), плюс 20 % ПДВ.
Відповідач не оспорював виставленого позивачем рахунку в частині розміру заявленого до стягнення штрафу.
Таким чином, місцевий господарський суд обгрунтовано та підставно задоволив позовні вимоги ТзОВ «Львівенергозбут».
Суд не бере до уваги доводи скаржника про те, що договір про постачання електричної енергії споживачу не містить фіксованого терміну (строку) його дії, оскільки відповідно до пункту 13.1 договір укладається на строк, визначений в комерційній пропозиції, яку обрав споживач.
В комерційній пропозиції №5 від 10.12.2018 (додаток № 2 до договору), зазначено, що договір діє з моменту набрання чинності до 31.12.2019 року.
Відтак, між сторонами у даній справі укладено договір про постачання електричної енергії споживачу з фіксованим строком його дії.
З огляду на наведене, необгрунтованими є доводи скаржника про те, що він за 21 календарний день до закінчення терміну (строку) дії договору повідомив нового електропостачальника про зміну електропостачальника з 01.03.2019 року.
Також помилковим є твердження апелянта, що реалізація його права на зміну електропостачальника в будь-який час не суперечить умовам укладеного договору та Правил роздрібного ринку електричної енергії і не може мати наслідком застосування штрафних санкцій.
Насправді, вищеописані положення Правил та договору про постачання електричної енергії передбачають право споживача на вільну зміну електропостачальника з можливістю застосування штрафних санкцій за дострокове розірвання договору.
В даному випадку, відповідач реалізував своє право на зміну електропостачальника з 01.03.2019, у зв'язку з чим за його ініціативою достроково розірвано договір про постачання електричної енергії споживачу, строк дії якого визначено до 31.12.2019, що є підставою для застосування попереднім постачальником електричної енергії штрафних санкцій за дострокове розірвання даного договору.
Усі інші доводи апеляційної скарги не спростовують висновків, наведених в рішенні господарського суду Львівської області від 11.07.2019 у справі № 914/543/19.
Відповідно до частин 1, 2 статті 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Згідно з практикою Європейського Суду з прав людини, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, у рішеннях судів та органів, що вирішують спори, має бути належним чином викладено підстави, на яких вони ґрунтуються. Обсяг цього обов'язку щодо обґрунтовування рішення може бути різним залежно від характеру самого рішення і має визначатись з урахуванням обставин відповідної справи.
Підсумовуючи вищевказане, апеляційний господарський суд прийшов до висновку про те, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, надав належну оцінку дослідженим доказам, прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального і процесуального права, тому його необхідно залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.
Судові витрати за розгляд апеляційної скарги суд покладає на скаржника відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись, ст. ст. 86, 269, 270, 275, 276, 282 Господарського процесуального кодексу України, Західний апеляційний господарський суд -
Апеляційну скаргу Державного підприємства «Бродівське лісове господарство» за №280 від 30.07.2019 (вх. № 01-05/2887/19 від 01.08.2019) залишити без задоволення, рішення господарського суду Львівської області від 11.07.2019 у справі № 914/543/19 - без змін.
Судові витрати за розгляд апеляційної скарги покласти на скаржника.
Справу повернути в господарський суд Львівської області.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.
Строки та порядок оскарження постанов (ухвал) апеляційного господарського суду визначені в § 1 глави 2 Розділу IV ГПК України.
Веб-адреса судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень: http//reyestr.court.gov.ua.
Головуючий суддя О.В. Зварич
Суддя Т.Б. Бонк
Суддя М.Б. Желік