Справа № 127/20064/19
Провадження № 3/127/5078/19
"04" листопада 2019 р.м. Вінниця
Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Шидловський О.В., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, -
До Вінницького міського суду Вінницької області надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення ним правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.
В судовому засіданні адвокат Шиманський В.М. заявив клопотання в якому просив суд повернути матеріали справи відносно його підзахисного ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП на доопрацювання до Управління захисту економіки у Вінницькій області. Вказане клопотання захисник мотивував тим, що згідно матеріалів справи, а саме протоколу про адміністративне правопорушення Серії ГП 507590 складеного 12.08.2019 року відносно ОСОБА_1 за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП вбачається, що 12.08.2019 року о 15:30 год., ОСОБА_1 , будучи директором ТОВ «СОЛАР ОЙЛ» здійснив господарську діяльність за адресою: м. Вінниця, вул. Максимовича, 12, з реалізації пального без документів дозвільного характеру.
Однак, згідно додатку до ліцензії №02280314201900332 на право роздрібної торгівлі пальним вбачається, що суб'єктом господарювання, за адресою місця торгівлі (м. Вінниця, вул. Максимовича, 12) являється ТОВ «ВІН ОЙЛ». Натомість в протоколі про адміністративне правопорушення Серії ГП 507590 складеного відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП, притягнуто ОСОБА_1 , як (директора) суб'єкта господарювання ТОВ «СОЛАР ОЙЛ». Таким чином, уповноважені особи на складання протоколів про адміністративні правопорушення при складені протоколу про адміністративне правопорушення Серії ГП 507590 від 12.08.2019 року за ч. 1 ст. 164 КУпАП зазначили іншого суб'єкта господарювання, а саме замість ТОВ «ВІН ОЙЛ», притягнули до відповідальності ТОВ «СОЛАР ОЙЛ». Підтверджуючі документи захисник долучив до матеріалів справи.
Заслухавши думку адвоката, дослідивши матеріали справи суд дійшов до наступного.
Згідно з ч. 2 ст. 7 КУпАП, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст. 245 КУпАП, завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що спричиняють вчиненню адміністративний правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.
В ст. 278 КУпАП визначено, що під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення суддя повинен перевірити чи правильно складений протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Разом з тим, матеріали справи №127/20064/19 щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП вищевказаним вимогам Закону не відповідають. Зокрема, в протоколі про адміністративне правопорушення Серії ГП 507590 складеного 12.08.2019 року відносно ОСОБА_1 за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП, зазначено останнього, як (директора) суб'єкта господарювання ТОВ «СОЛАР ОЙЛ», щодо здійснення господарської діяльності за адресою: м. АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 . Максимовича, 12, з реалізації дизельного пального без документів дозвільного характеру. Натомість, відповідно до додатку до ліцензії №02280314201900332 на право роздрібної торгівлі пальним вбачається, що суб'єктом господарювання, за адресою місця торгівлі ( АДРЕСА_2 ) являється інший суб'єкт господарювання, а саме - ТОВ «ВІН ОЙЛ».
Окрім того, відповідно до ст. 251 Кодексу України про адміністративні правопорушення: доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Однак, в матеріалах справи містяться копії документів долучених до протоколів про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, які належним чином не завірені, що позбавляє суд належним чином вивчити та дослідити зазначені докази. При цьому в якості доказів по справі суду надано ряд фотознімків, однак наявні фото не містять визначених індивідуальних ознак, тобто місця, дати та часу здійснення даної фіксації, а також ким саме здійснена ця фіксація.
Крім того, матеріали справи щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП не містять довідки «Армор», як доказу підтвердження, про те, що ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП, вперше.
Нормами ст. 251 КУпАП передбачено, що обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.
Наведені обставини унеможливлюють об'єктивний розгляд справи по суті, оскільки неправильне, неповне оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення унеможливлює визнання судом здобутих по справі доказів належними та допустимими, в розумінні вимог ст. 251 КУпАП, а тому матеріали підлягають поверненню органу, який склав протоколи, для доопрацювання.
За таких обставин, адміністративні матеріали щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 164 КУпАП підлягають поверненню до Управління захисту економіки у Вінницькій області для доопрацювання та усунення недоліків, оскільки вищезазначені порушення при складанні адміністративних матеріалів унеможливлюють розгляд протоколів в судовому засіданні.
Керуючись ст. ст. 7, 245, 251, 256, 277, 278, 283 КУпАП, суд -
Адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 164 КУпАП - повернути до Управління захисту економіки у Вінницькій області для доопрацювання та належного оформлення.
Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.
Суддя: