Справа № 620/3741/18 Головуючий у І інстанції - Непочатих В.О.
Суддя-доповідач - Мельничук В.П.
31 жовтня 2019 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючого-судді: Мельничука В.П.
суддів: Лічевецького І.О., Оксененка О.М.,
при секретарі: Андрієнко Н.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, згідно з ст. 229 КАС України, апеляційні скарги Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку, ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку, в якому просив визнати протиправною бездіяльність Відповідача щодо не нарахування та невиплати Позивачу індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 01.04.2018 року та грошової компенсації відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, 08.11.2018 року; зобов'язати Відповідача нарахувати та виплатити Позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 01.04.2018 року; зобов'язати Відповідача нарахувати та виплатити Позивачу грошову компенсацію за невикористані календарні дні соціальної додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2015 року по 2018 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, 08.11.2018 року.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2019 року адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 01.04.2018 року.
Зобов'язано Чернігівський зональний відділ Військової служби правопорядку (вул. Шевченка, буд. 107, м. Чернігів, 14030, код ЄДРПОУ 26295412) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 01.04.2018 року. В решті позову відмовлено.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням Чернігівським зональним відділом Військової служби правопорядку подано апеляційну скаргу, в якій останній просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні адміністративного позову у повному обсязі.
Також, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2019 року, в якій просив скасувати частково рішення суду першої інстанції в частині відмови задоволення позовних вимог про зобов'язання нарахувати та виплати грошову компенсацію за невикористані календарні дні соціальної додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за період 2015-2018 року. Прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог: визнати протиправною бездіяльність Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації відпустки як учасника бойових дій за період з 2015 року по 2018 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 08.11.2018 року; зобов'язати Чернігівський зональний відділ Військової служби правопорядку нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за не використані календарні дні соціальної додаткової відпустки як учасника бойових дій за період з 2015 року по 2018 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 08.11.2018 року.
Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 квітня 2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційними скаргами Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку, ОСОБА_1 та призначено справу на 23 травня 2019 року.
17 травня 2019 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання від Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 620/4218/18.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2019 року клопотання Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку про зупинення провадження у справі задоволено. Зупинено провадження у справі № 620/3741/18 за апеляційними скаргами Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку, ОСОБА_1 на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 620/4218/18.
03 жовтня 2019 року ОСОБА_1 подав клопотання про поновлення провадження по справі, у зв'язку з набранням чинності рішенням Верхового Суду у зразкові справі № 620/4218/18.
Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, оскільки учасники справи у судове засідання не з'явились.
Так, відповідно до даних Єдиного державного реєстру судових рішень, 11.09.2019 року оприлюднено текст постанови Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі № 620/4218/18 (провадження № 11- 550заі19).
Постановою Великої Палати Верховного Суду від 21 серпня 2019 року у зразковій справі № 620/4218/18 (провадження № 11- 550заі19) апеляційну скаргу військової частини НОМЕР_3 залишено без задоволення, а рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 травня 2019 року - залишено без змін.
Також зазначено, що постанова набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Отже, рішення у зразковій справі № 620/4218/18 набрало законної сили 21 серпня 2019 року, тому обставини, які були підставою для зупинення апеляційного провадження, відпали.
Згідно з ч. 1 ст. 237 КАС України провадження в справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.
За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для поновлення апеляційного провадження в даній справі.
Керуючись ст. ст. 229, 237, 241, 242, 243, 248, 321, 325, 328 КАС України, колегія суддів -
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження по справі № 620/3741/18 - задовольнити.
Поновити апеляційне провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Головуючий-суддя: В.П. Мельничук
Судді: І.О. Лічевецький
О.М. Оксененко
Повний текст складено 04.11.2019 року