06 листопада 2019 р.Справа № 520/9308/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Макаренко Я.М.,
Суддів: Старосуда М.І. , Мельнікової Л.В. ,
розглянувши клопотання про звільнення від сплати судового збору за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 26.09.2019 року по справі № 520/9308/19
за позовом ОСОБА_1
до Жовтневого районного суду м. Харкова , Секретаріата Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 26.09.2019 року позовну заяву ОСОБА_1 до Жовтневого районного суду м. Харкова , Секретаріата Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - повернуто позивачу.
На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подано апеляційну скаргу.
05.11.2019 року на адресу Другого апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Колегія суддів, розглянувши вказане клопотання про звільнення від сплати судового збору, вважає, що таке клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно п.5 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду судовий збір справляється у розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ч.1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" станом на 01.01.2019 року прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлено у розмірі 1921 гривня.
Таким чином, при поданні апеляційної скарги на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 26.09.2019 року судовий збір підлягав сплаті у розмірі 1921 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
З наведеного випливає, що звільнення від сплати судового збору є дискреційним правом, а не обов'язком суду, можливість реалізації якого пов'язується з майновим станом особи.
Визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою для звільнення сторони від сплати судового збору, відстрочення чи розстрочення сплати судового збору.
Клопотання про звільнення від сплати судового збору заявник апеляційної скарги обґрунтовує неможливістю сплати судового збору через скрутний майновий стан.
В підтвердження вказаних обставин заявником апеляційної скарги надано зокрема довідку Управління ПФУ Шевченківського об'єднаного управління ПФУ м. Харкова від 20.12.2018 №744, з яких слідує, що дохід ОСОБА_1 за 2018 рік склав 17469 грн та відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків від 06.03.2019 року № 1442/615/2033-20-40-56-14-35, з яких слідує, що ОСОБА_1 за 2018 рік отримав державну та соціальну матеріальну допомогу в розмірі 500 грн.
Відповідно до ч.1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов, зокрема, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Відповідно до ч. 2 ст.8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
З аналізу приписів статті 8 Закону України "Про судовий збір" випливає, що суд може звільнити позивача - фізичну особу від сплати судового збору у разі якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу такої особи за попередній календарний рік.
З наданого скаржником клопотання про звільнення від сплати судового збору та доказів в підтвердження його обгрунтувань, а саме: довідки Управління ПФУ Шевченківського об'єднаного управління ПФУ м. Харкова від 20.12.2018 №744 та відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків від 06.03.2019 року № 1442/615/2033-20-40-56-14-35 вбачається, що ОСОБА_1 за 2018 рік було отримано річний дохід в сумі 17969 грн.
5 відсотків від розміру річного доходу позивача за 2018 рік у сумі 17969 грн складає 898,45 грн.
Судовий збір на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 26.09.2019 року підлягає сплаті у розмірі 1921 гривні.
Отже, розмір судового збору у розмірі 1921 гривні перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік.
Враховуючи наведені вище обставини колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 26.09.2019.
Відповідно до ч.1 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.
Згідно з ч.2 ст.143 КАС України учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі можуть оскаржити судове рішення щодо судових витрат, якщо це стосується їхніх інтересів.
Керуючись ст.133,143 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)Макаренко Я.М.
Судді(підпис) (підпис) Старосуд М.І. Мельнікова Л.В.