ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
Вн. №27/426
04 листопада 2019 року м. Київ № 826/10942/18
за позовомОСОБА_1
доУповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства" Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича
провизнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
Суддя О.В.Головань
Секретар І.В. Галаган
Представники:
Від позивача: не з'яв;
Від відповідача: Баженов А.В.
Обставини справи:
ОСОБА_1 звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича про визнання протиправним та скасування рішення (наказ) Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" щодо визнання нікчемним правочину (транзакції) перерахування коштів з ТОВ "Інвестиційно-розрахунковий центр" на поточний рахунок ОСОБА_1 в сумі 31831,94 грн. та зобов'язання Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію щодо позивача ОСОБА_1 , як вкладника ПАТ "Банк Михайлівський", який має право на відшкодування коштів за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за Договором поточного банківського рахунку "Поточний рахунок "Ощадний" №980-018-000002107 від 24.03.2016р. на ім'я ОСОБА_1 .
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.12.2018 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 07.03.2019 року позовні вимоги задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в Публічному акціонерному товаристві "Банк Михайлівський" щодо невключення ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб; зобов'язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" Волкова Олександра Юрійовича внести зміни та доповнення до Переліку рахунків, за якими вкладник має право на відшкодування коштів за вкладом у Публічному акціонерному товаристві "Банк Михайлівський" за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, шляхом внесення відомостей щодо рахунку № НОМЕР_1 , що належить ОСОБА_1 . В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Також судовим рішенням вирішено питання про стягнення на користь позивача судових витрат.
03.06.2019 року Окружним адміністративним судом м. Києва було видано виконавчий лист по справі №826/10942/18 про присудження до стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" (код ЄДРПОУ 38619024) на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в розмірі 704, 80 грн.
08.10.2019 року Керівник банку Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" О.Ю. Волков звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з заявою про визнання виконавчого листа, виданого 03.06.2019 року таким, що не підлягає виконанню.
Ухвалою суду від 21.10.2019 року заяву призначено до розгляду в судовому засіданні на 04.11.2019 року.
В засіданні 04.11.2019 року присутній представник відповідача подану заяву підтримав, представник позивача та позивач до судового засідання не з'явилися.
Зокрема, представник заявника зазначив, що згідно виданого виконавчого листа боржником фактично є ПАТ "Банк Михайлівський" (01001, м. Київ, провулок Рильський, 10-12/3, код ЄДРПОУ 38619024), оскільки вказано його ідентифікаційний код, тоді як банк знаходиться в процедурі ліквідації, і виконавче провадження щодо нього має бути закінчене на підставі п. 4 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження", і стягнення з нього коштів неможливе.
Також присутній представник зазначив про те, що згідно з листом Державного казначейства України від 16.03.2018 р. №08-11/140-4439 Фонд гарантування вкладів фізичних осіб та Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" не є розпорядниками бюджетних коштів, і за рахунок їх бюджетних асигнувань провести стягнення коштів неможливо, тоді як вказані кошти можуть бути стягнуті за рахунок коштів Державного бюджету України.
Згідно з ч. 1 ст. 374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Відповідно до ч. 2 ст. 374 КАС України, суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Ознайомившись із поданою заявою, суд вважає за необхідним задовольнити її, з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 2 Бюджетного кодексу України бюджетне асигнування-повноваження розпорядника бюджетних коштів, надане відповідно до бюджетного призначення, на взяття бюджетного зобов'язання та здійснення платежів, яке має кількісні, часові та цільові обмеження.
Крім того, ст. 47 Бюджетного кодексу України передбачено, що відповідно до затвердженого розпису бюджету розпорядники бюджетних коштів одержують бюджетні асигнування, що є підставою для затвердження кошторисів.
Згідно листів Державної казначейської служби України від 29.09.2016р. № 8-08/450-16374, від 25.01.2017р. № 8-11/57-1557, від 16.03.2018 № 8-11/140-4439, наданих представником відповідача до суду, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" не зареєстровані в Єдиному реєстрі розпорядників бюджетних коштів та одержувачів коштів, що формується згідно з Порядком, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 22.12.2011 № 1691.
Отже, стягнення будь-яких коштів з Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Банк Михайлівський" не є можливим.
Вказана обставина свідчить про наявність підстав для визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню повністю, тоді як питання стягнення судового збору на користь позивача має бути вирішене в інший спосіб.
На підставі вищевикладеного, ст. 374, 295 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Заяву представника відповідача задовольнити.
2. Визнати виконавчий лист № 27/426 по справі № 826/10942/18, виданий 03.06.2019 року про присудження до стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ "Банк Михайлівський" (01032, м. Київ, бул. Тараса Шевченка, 35, код ЄДРПОУ 38619024) на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в розмірі 704, 80 грн., таким, що не підлягає виконанню.
3. Роз'яснити позивачу, що для вирішення питання про стягнення судового збору нею може бути подано заяву про винесення додаткового рішення в порядку ст. 252 КАС України про стягнення коштів за рахунок Державного бюджету України.
4. Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя О.В. Головань