ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про відкриття провадження в адміністративній справі
25 жовтня 2019 року справа №640/18290/19
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кузьменко В.А., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "НАША СТАЛЬ"
до1. Головного управління ДФС у м. Києві 2. Державної фіскальної служби України
провизнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії
Товариство з обмеженою відповідальністю "НАША СТАЛЬ" (далі по тексту - позивач ТОВ "НАША СТАЛЬ") звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у м. Києві (далі по тексту - відповідач 1) та Державної фіскальної служби України (далі по тексту - відповідач 2), в якому просить: 1) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (дата і номер не відомі) про внесення Товариства з обмеженою відповідальністю "НАША СТАЛЬ" до переліку ризикових суб'єктів господарювання; 2) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 21 лютого 2019 року №1083223/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №272 від 18 грудня 2018 року; 3) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 29 березня 2019 року №1125593/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №275 від 18 грудня 2018 року; 4) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 11 лютого 2019 року №1073817/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №282 від 20 грудня 2018 року; 5) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 27 березня 2019 року №1121055/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №301 від 22 грудня 2018 року; 6) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 27 березня 2019 року №1121056/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №284 від 20 грудня 2018 року; 7) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 04 квітня 2019 року №1132256/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 09 січня 2019 року; 8) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 05 квітня 2019 року №1133909/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №27 від 11 січня 2019 року; 9) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 25 березня 2019 року №1118560/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №37 від 14 січня 2019 року; 10) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 04 квітня 2019 року №1132255/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №41 від 15 січня 2019 року; 11) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 04 квітня 2019 року №1132257/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №42 від 15 січня 2019 року; 12) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 05 квітня 2019 року №1133910/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №53 від 16 січня 2019 року; 13) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 04 квітня 2019 року №1132258/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №112 від 28 січня 2019 року; 14) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 03 квітня 2019 року №1130209/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №139 від 11 лютого 2019 року; 15) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 04 квітня 2019 року №1132259/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №140 від 11 лютого 2019 року; 16) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 18 березня 2019 року №1110563/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №141 від 11 лютого 2019 року; 17) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 03 квітня 2019 року №1130210/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №142 від 11 лютого 2019 року; 18) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 09 квітня 2019 року №1136839/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №97 від 23 січня 2019 року; 19) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 09 квітня 2019 року №1136837/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 04 січня 2019 року; 20) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 09 квітня 2019 року №1136839/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №125 від 01 лютого 2019 року; 21) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 22 квітня 2019 року №1147014/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №129 від 05 лютого 2019 року; 22) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 22 квітня 2019 року №1147013/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №150 від 15 лютого 2019 року; 23) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 22 квітня 2019 року №1147012/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №155 від 13 березня 2019 року; 24) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 12 липня 2019 року №1221125/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №159 від 02 квітня 2018 року; 25) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 12 липня 2019 року №1221126/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №161 від 03 травня 2019 року; 26) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 15 лютого 2019 року №1078519/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №48 від 15 січня 2019 року; 27) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 15 лютого 2019 року №1078514/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 09 січня 2019 року; 28) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 14 лютого 2019 року №1077042/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №309 від 27 грудня 2018 року; 29) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 14 лютого 2019 року №1077043/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №296 від 21 грудня 2018 року; 30) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 14 лютого 2019 року №1077041/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №26 від 11 січня 2019 року; 31) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 08 квітня 2019 року №1135448/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №128 від 05 лютого 2019 року; 32) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 08 квітня 2019 року №1135449/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №127 від 04 лютого 2019 року; 33) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 08 квітня 2019 року №1135447/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №39 від 14 січня 2019 року; 34) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 08 квітня 2019 року №1135445/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №15 від 09 січня 2019 року; 35) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 08 квітня 2019 року №1135446/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №30 від 11 січня 2019 року; 36) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 18 березня 2019 року №1110296/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №56 від 16 січня 2019 року; 37) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 24 січня 2019 року №1058575/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №297 від 21 грудня 2018 року; 38) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 15 лютого 2019 року №1078515/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 03 січня 2019 року; 39) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 12 лютого 2019 року №1075097/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №274 від 18 грудня 2018 року; 40) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 15 лютого 2019 року №1078513/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №29 від 11 січня 2019 року; 41) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 15 лютого 2019 року №1078518/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №32 від 11 січня 2019 року; 42) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 15 лютого 2019 року №1078517/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №33 від 11 січня 2019 року; 43) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 15 лютого 2019 року №1078516/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №35 від 11 січня 2019 року; 44) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 15 лютого 2019 року №1078520/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №34 від 11 січня 2019 року; 45) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 11 вересня 2019 року №1276219/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №9 від 04 січня 2019 року; 46) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 11 вересня 2019 року №1276221/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 04 січня 2019 року; 47) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 11 вересня 2019 року №1276224/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 04 січня 2019 року; 48) визнати протиправними та скасувати рішення відповідача від 11 вересня 2019 року №1276222/39535202 про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 04 січня 2019 року; 49) зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних - податкові накладні, подані Товариством з обмеженою відповідальністю "НАША СТАЛЬ" №272 від 18.12.18 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 14.01.19; №275 від 18.12.18 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 14.01.19; №282 від 20.12.18 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 15.01.19; №284 від 20.12.18 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 15.01.19; №301 від датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 14.01.19; №12 від 09.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №27 від 11.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №37 від 14.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №41 від 15.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №42 від 15.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №53 від 16.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 14.02.19; №112 від 28.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 15.02.19; №139 від 11.02.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 28.02.19; №140 від датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 28.02.19; №141 від 11.02.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 28.02.19; №142 від 11.02.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 28.02.19; №5 від 04.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №97 від 23.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 15.02.19; №125 від 01.02.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 28.02.19; №129 від 05.02.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 28.02.19; №150 від 15.02.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 28.02.19; №155 від 13.03.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 29.03.19; №159 від 02.04.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 24.04.19; №161 від 03.05.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.05.19; №48 від 15.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №10 від 09.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №309 від 27.12.18 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 15.01.19; №296 від 21.12.18 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 15.01.19; №26 від 11.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №128 від 05.02.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 28.02.19; №127 від 04.02.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 28.02.19; №39 від 14.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №15 від 09.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №30 від 11.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №56 від 16.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 15.02.19; №297 від 21.12.18 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 15.01.19; №2 від 03.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 24.01.19; №274 від 18.12.18 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 14.01.19; №29 від 11.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №32 від 11.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №33 від 11.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №34 від 11.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №35 від 11.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №9 від 04.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №10 від 04.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №11 від 04.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19; №12 від 04.01.19 датою її фактичного отримання Державною фіскальною службою України - 31.01.19.
Підставою для звернення із позовною заявою стала незгода позивача із оскаржуваними рішеннями.
Відповідно до частини дев'ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Ознайомившись із позовною заявою, суд встановив, що позивачем пред'явлено вимогу, яка згідно пункту 10 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України належить до справ незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною п'ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Керуючись пунктом 20 частини першої статті 4, статтями 160-162, 171, 257, 260, 261-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №640/18290/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "НАША СТАЛЬ" (04080, м. Київ, вул. Юрківська, 34-А) до Головного управління ДФС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) та Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
2. Справу буде розглядати суддя Кузьменко В.А. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.
3. Запропонувати відповідачам у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі подати до Окружного адміністративного суду міста Києва відзив на позовну заяву, відповідні докази, на які вони посилаються при його обґрунтуванні проти наведених позивачем обставин та правових підстав позову, оформлені відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
4. Роз'яснити відповідачам, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
5. Запропонувати позивачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання відзиву відповідачів на позовну заяву подати до Окружного адміністративного суду міста Києва відповідь на відзив та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
6. Запропонувати відповідачам у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання відповіді позивача на відзив подати до Окружного адміністративного суду міста Києва заперечення проти відповіді на відзив, оформлені відповідно до положень частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
7. Копію ухвали про відкриття провадження направити особам, які беруть участь у справі.
8. Попередити осіб, які беруть участь у справі, що кожен доказ має бути засвідчений відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07 квітня 2003 року №55.
9. Роз'яснити відповідачам, що відповідно до пункту 12 частини дев'ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, відповідач може отримати лише безпосередньо у суді.
10. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.
Ухвала в частині порушення правил підсудності відповідно до пункту 5 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя В.А. Кузьменко
Інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі
Відповідно до ст.ст. 44, 47 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами. Учасники справи можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них. Учасники справи зобов'язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Учасник справи звільняється від обов'язку надсилати іншим учасникам справи або подавати до суду копії документів відповідно до кількості учасників справи, якщо він подає документи до суду в електронній формі. У такому разі копії відповідних документів іншим учасникам справи направляє суд. Якщо обсяг документів є надмірним, суд направляє учасникам справи тільки копії процесуальних документів та повідомлення про можливість ознайомитися з іншими матеріалами в приміщенні суду або через Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника). Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.