про відкриття загального провадження в адміністративній справі
06 листопада 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/1225/19-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Анісімов О.В., розглянувши матеріали позову ДП «Чернівецький облавтодор» ВАТ «ДАК Автомобільні дороги України» (58018, м. Чернівці, вул. Головна, 205) до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області (58013, м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 200-А) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-
У поданому до суду позові ДП «Чернівецький облавтодор» ВАТ «ДАК Автомобільні дороги України» просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0004321401 від 17.07.2019 року.
Ухвалою суду від 22.10.2019 року даний позов залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків - п'ять днів з дня отримання позивачем копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
05.11.2019 року, у встановлений судом строк, позивачем усунуто недоліки позовної заяви, на які вказувалось в ухвалі про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суддя вважає, що спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб'єкт владних повноважень. Відповідно до вимог статті 19 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно частини 2 статті 20 КАС України справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду. Вказаний позов пред'явлений згідно статті 168 КАС України та відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України.
Позов поданий у строк, установлений законом. Підстави для повернення позовної заяви, залишення позовної заяви без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Перевіривши подані позивачем матеріали, суддя вважає за доцільне призначити справу до судового розгляду за правилами загального позовного провадження.
Окрім того, відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
У цій справі для надання оцінки на предмет правомірності оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, необхідно в тому числі дослідити правові підстави для здійснення документальної перевірки позивача, у зв'язку із чим суддя вважає за необхідне витребувати з Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області документи, які стали підставою для складення оскаржуваного у цій справі податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Керуючись статтями 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ДП «Чернівецький облавтодор» ВАТ «ДАК Автомобільні дороги України» до Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
2. Справа буде розглядатись за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання по справі на 11:30 год. 18 листопада 2019 р. Справа розглядатиметься суддею О.В. Анісімовим одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.
4. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим часиною другою та частиною четвертою статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. У строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідач має право надіслати суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
5. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
6. Витребувати з Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області документи, які стали підставою які стали підставою для проведення документальної перевірки позивача та складення оскаржуваного у цій справі податкового повідомлення-рішення, зокрема акт перевірки №2731/24-13-14-01/31963989 від 25.06.2019 року.
7. Повідомити Головне управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області (суб'єкта владних повноважень) про отримання копії позовної заяви з додатками (матеріалів справи), які підлягають врученню йому, лише безпосередньо у суді.
8. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обов'язки, невідкладно направити учасникам справи.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
У відповідності до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку у випадку порушення правил підсудності.
Суддя О.В. Анісімов