Справа № 2а-31842/08
Категорія № 47
24 грудня 2008 року Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Мясоєдової С. С.
при секретарі: Твердохліб С. С. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області про підвищення пенсії дитині війни, -
28 листопада 2008 року позивач ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до відповідача управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області, в якому просить відновити пропущений строк для звернення до суду, зобов'язати відповідача виплатити йому суми, передбачені ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за 2006-2007 роки та 6 місяців 2008 року.
Позивач просив розглянути справу без його участі. Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, про що свідчить поштове повідомлення № 310429.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач має правовий статус дитини війни, про що свідчить пенсійне посвідчення № НОМЕР_1 від 03.08.2005 року /арк. справи № 6/.
Як вбачається з матеріалів справи позивач звернувся до відповідача - управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області із заявою про перерахунок доплати до пенсії за віком, як дитині війни. 27.11.2008 року відповідачем було відмовлено позивачеві в перерахунку та виплаті підвищення до пенсії, як дитині війни /арк. справи № 7/.
Відповідно до ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», нараховані суми пенсії, не затребувані пенсіонером своєчасно, виплачуються за минулий час не більше як за 3 роки перед зверненням за одержанням пенсії; суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком. Таким чином, суд не вважає, що позивачем пропущений строк для звернення до адміністративного суду за захистом порушених прав.
Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195-IV, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Статтею 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» була зупинена.
Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 визнані такими, що не відповідають Конституції України, серед них положення статті 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», якими була зупинена дія статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Згідно статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які ненарахування та невиплати позивачеві підвищення до пенсії, як дитині війни, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», оскільки зазначена бездіяльність порушує права та інтереси позивач.
Згідно з ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).
Керуючись ст. ст. 2, 11, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області щодо відмови позивачці у виплаті підвищення до пенсії за віком, як дитині війни з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року.
Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, як дитині війни, з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року з урахуванням фактично отриманих сум.
Стягнути з Державного бюджету України витрати на судовий збір у розмірі 1 грн.70 коп. на користь позивача.
У задоволенні решти вимог ОСОБА_1 відмовити за необгрунтованістю.
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу- з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Суддя