36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
05.11.19 р. Справа № 917/749/19
За позовною заявою Фізичної особи - підприємця Маліченка Миколи Васильовича, АДРЕСА_1
до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, вул. Уютна, 23, м. Полтава, Полтавська область, 36039
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:
1) ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 ;
2) ОСОБА_2 , АДРЕСА_3 ;
3) ОСОБА_3 , АДРЕСА_4 ;
4) ОСОБА_4 , АДРЕСА_5 ;
5) ОСОБА_5 , АДРЕСА_6
про визнання протиправним та скасування державної реєстрації земельних ділянок; зобов'язати поновити запис про земельну ділянку.
Суддя Погрібна С.В.
Секретар судового засідання Коваленко О.С.
Представники:
від позивача: Близнюк, І.В., посв. № 1408 від 12.03.2019 р.,
від відповідача: Паращук Д.В., дов. №4/62-19 від 02.01.2019 р.
від третьої особи 1, 2, 3, 4, 5: не з'явились.
вільний слухач: Маліченко М.В .
Обставини справи. Фізична особа - підприємець Маліченко Микола Васильович звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправним та скасувати державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 5322481700: 06:000: 0433, 5322481700 :06:000:0434 , 5322481700:06:000:0435 , 5322481700:06:000:0436 , 5322481700:06:000:0437 , 5322481700:06: 000 : 0438, які виникли внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5322481700:06:000:0246 площею 11,8360 га., з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Кам'янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області; зобов'язання Головного управління Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру Полтавської області (вул. Уютна, 23, м. Полтава, Полтавська область, 36039, код ЄДРПОУ 39767930) поновити у Державному земельному кадастрі запис про земельну ділянку з кадастровим номером 5322481700:06:000:0246 площею 11,8360 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Кам'янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області шляхом поновлення запису в Поземельній книзі.
Ухвалою суду від 30.05.2019 р. позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.
18.06.2019 р. відповідачем подано відзив на позовну заяву (вх. № 6304).
27.06.2019 р. за вх. № 6667 від позивача надійшла відповідь на відзив в якому зазначено, що відповідач не законно, з порушенням Порядку ведення державного земельного кадастру скасував державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 5322481700:06:000:0246.
Ухвалою суду від 27.06.2019 р. продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів, оголошено перерву в підготовчому засіданні до 23.07.2019 р., зобов'язано відповідача повідомити з яких причин державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером 5322481700:06:000:0246 була скасована та відомості щодо вказаної земельної ділянки відсутні у Державному земельному кадастрі та на Публічній кадастровій карті?; зобов'язано надати: копію рішення про поділ земельної ділянки з кадастровим номером 5322481700 :06:000: 0246, та повідомити які земельні ділянки утворилися на місці земельної ділянки 5322481700:06:000:0246; копію технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5322481700:06:000:0246; копію згоди органу, уповноваженого здійснювати розпорядження земельною ділянкою на поділ земельної ділянки з кадастровим номером 5322481700 :06 :000:0246; копію рішення про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5322481700:06:000:0246; повідомити чи надані ГУ Держгеокадастру у Полтавській області дозволи фізичним чи юридичним особам щодо розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, які утворилися внаслідок поділу земельних ділянок з кадастровим номером 5322481700 :06:000:0433 , 5322481700 :06:000: 0434, 5322481700:06:000:0435. 5322481700:06:000:0436 , 5322481700:06:000:0437 , 5322481700: 06 : 000:0438; якщо дозволи були надані (прийняті), подати їх копії; надати копію проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровим номером 5322481700 :06:000:0433 , 5322481700:06:000: 0434, 5322481700:06:000:0435. 5322481700 :06 :000: 0436, 5322481700: 06:000:0437, 5322481700:06:000:0438.
Відповідачем подано письмові пояснення та додаткові документи для приєднання до матеріалів справи (вх. № 7498 від 18.07.2019 р. ) та додаткові письмові пояснення (вх. № 7652 від 23.07.2019 р.).
13.08.2019р. від позивача до суду надійшла заява (вх. № 8512) про зміну предмету позову, відповідно до якої позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 5322481700:06:000:0433, 5322481700:06:000:0434, 5322481700:06:000:0435, 5322481700:06:000:0436, 5322481700:06:000:0437, 5322481700:06:000:0438, які виникли внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5322481700:06:000:0246 площею 11,8360 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Кам'янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області; зобов'язати Головне управління Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру Полтавської області (вул.Уютна, 23, м.Полтава, Полтавська область, 36039, код ЄДРПОУ 39767930) поновити у Державному земельному кадастрі запис про земельну ділянку з кадастровим номером 5322481700:06:000:0246 площею 11,8360 га з цільовим призначенням для ведення товарного сількогосподарського виробництва, яка розташована на території Кам'янопотоківської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області шляхом поновлення запису в Поземельній книзі.
Судом прийнято вказану заяву до розгляду, оскільки остання подана у відповідності до вимог статті 46 ГПК України.
13.08.2019 р. від відповідача на виконання вимог ухвал суду від 23.07.2019 р. та від 27.06.2019 р. до суду надійшло пояснення з додатками (вх. № 8530), відповідно до якого відповідач надає частину витребуваних ухвалою суду доказів та обґрунтовує неможливість подання інших доказів.
В судовому засіданні 23.07.2019 р. представник позивача заявив усне клопотання про винесення судом окремої ухвали щодо керівника Головного управління Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру Полтавської області з посиланням на порушення процесуальних обов'язків, а саме невиконання вимог ухвали суду від 23.07.2019 р. Судом відкладено розгляд заявленого клопотання до наступного судового засідання.
13.08.2019 р. від позивача надійшло клопотання (вх. канцелярії суду № 8555) про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 та заяву про забезпечення позову (вх. № 8556).
Ухвалою суду від 13.08.2019 р. підготовче засідання відкладено на 28.08.2019 р.; залучено до участі у розгляді справи третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 ; відхилено клопотання представника позивача про винесення окремої ухвали.
Ухвалою суду від 13.08.2019 р. задоволено заяву Фізичної особи - підприємця Маліченка Миколи Васильовича про забезпечення позову (вх. № 8556/19) по справі № 917/749/19.
28.08.2019 р. від позивача надійшло клопотання (вх. № 9118) про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_9 ; ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 ; ОСОБА_13 ; ОСОБА_2 ; ОСОБА_3 ; ОСОБА_4 ; ОСОБА_5 ; Приватного нотаріуса Кропивницького міського нотаріального округу Новікову Наталію Миколаївну; Приватного нотаріуса Полтавського міського нотаріального округу Шкляр Юрія Володимировича та клопотання (вх. № 9119) про долучення додаткових документів.
Підготовче засідання призначене на 28.08.20.19 р. не відбулося в зв'язку з відпусткою судді.
Ухвалою суду від 09.09.2019 р. призначено проведення підготовчого засідання на 25.09.2019 р.; клопотання позивача про залучення третіх осіб задоволено частково, залучено ОСОБА_2 ; ОСОБА_3 ; ОСОБА_4 ; ОСОБА_5 .
Судове засідання призначене на 25.09.2019 р. не відбулося в зв'язку з перебуванням судді на лікарняному. Наступне підготовче засідання призначено на 05.11.2019 р.
05.11.2019 р. від представника третьої особи Петринського Дмитра Валерійовича надійшло клопотання про ознайомлення з матеріалами справи (вх. №12035), клопотання про відкладення розгляду справи (вх. № 12037) та клопотання про призначення по справі судової експертизи (вх. № 12036).
Позивачем подано клопотання про долучення до матеріалів справи додаткових документів (вх. № 12110).
В судовому засіданні 05.11.2019 р. представник позивача проти задоволення клопотань третьої особи щодо відкладення розгляду справи та призначення по справі № 917/749/19 судової експертизи заперечував, наполягав на закритті підготовчого провадження та переходу до розгляду справи по суті.
Представник відповідача у вирішенні клопотань третьої особи покладався на розсуд суду.
Представники залучених третіх осіб в судове засідання не з'явились, явка останніх обов'язковою судом не визнавалась.
В клопотанні про призначення експертизи третя особа просить суд призначити судову земельно-технічну експертизу у господарській справі № 917/749/19, проведення якої доручити Полтавському відділенню ХНДІСЕ, на вирішення судового експерта винести наступні питання: 1) Яка конфігурація, проміри та площа земельних ділянок з кадастровими номерами 5322481700:06:000:0433; 5322481700:06:000:0434; 5322481700:06:000:0435; 5322481700:06:000:0436; 5322481700:06:000:0437; 5322481700:06:000:0438, належних на праві власності третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_1 ; 2) Чи є накладення земельних ділянок з кадастровими номерами 5322481700:06:000:0433; 5322481700:06:000:0434; 5322481700:06:000:0435; 5322481700:06:000:0436; 5322481700:06:000:0437; 5322481700:06:000:0438 на скасовану земельну ділянку з кадастровим номером 5322481700:06:000:0246 ; 3) Чи відповідає фактичне розташування земельних ділянок з кадастровими номерами 5322481700:06:000:0433; 5322481700:06:000:0434; 5322481700:06:000:0435; 5322481700:06:000:0436; 5322481700:06:000:0437; 5322481700:06:000:0438, їх геометричним параметрам та площа всіх вказаних земельних ділянок скасованій земельній ділянці з кадастровим номером: 5322481700:06:000:0246? Якщо не відповідає, то вказати в чому полягають ці невідповідності, чи має місце накладення земельних ділянок. В разі наявності накладень, визначити розмір та межі ділянки, яка накладається на іншу.
В обґрунтування клопотання вказує, що позивачем не доведено, що саме земельні ділянки з кадастровими номерами, вказаними вище, отримані у власність Третіми особами, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні Відповідача територіально знаходяться на місці скасованої земельної ділянки з кадастровим номером 5322481700:06:000:0246.
Згідно статті 99 ГПК України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:
1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;
2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.
Оскільки факт поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5322481700:06:000:0246 площею 11,8360 га. на 6 нових земельних з кадастровими номерами 5322481700:06:000:0433 , 5322481700:06 :000: 0434, 5322481700: 06 : 000:0435, 5322481700 : 06:000:0436, 5322481700:06:000:0437, 5322481700:06:000:0438 підтверджено матеріалами справи та сторонами у справі не заперечується, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання третьої особи про призначення експертизи.
В обґрунтування клопотання третьої особи 3 про відкладення розгляду справи останній вказує, що лише напередодні, а саме 01.11.2019 р. між адвокатом Вовк С.С. та ОСОБА_3. було підписано Договір про надання правової допомоги № 01/11/19-01, а тому з метою недопущення порушення права на правову допомогу, для можливості ознайомлення з матеріалами справи є необхідність відкласти розгляд справи.
У вирішенні вказаного клопотання суд враховує наступне.
Відповідно до частини 1 статті 177 ГПК України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до частин 2, 3 статті 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Ухвалою суду від 30.05.2019 р. позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.
Ухвалою суду від 27.06.2019 р. продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів.
Станом на даний час строк проведення підготовчого засідання закінчився.
Згідно вимог статті 2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Основними засадами (принципами) господарського судочинства зокрема є: 1) верховенство права, 2) рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, 3) гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами, 4) змагальність сторін, 5) диспозитивність; 6) пропорційність; 7) обов'язковість судового рішення.
Відповідно до частини 4 ГПК України суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
У статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" зазначається, що суди при розгляді справ застосовують Конвенцію та практику Суду як джерело права.
У відповідності до частини 1 статті 6 Конвенції, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.
ОСОБА_3 залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ухвалою суду від 09.09.2019 р., яка отримана ним 19.09.2019 р. (поштове повідомлення а.с.245).
Копію позовної заяви з додатками позивачем направлено на адресу ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 (опис вкладення в цінний лист а.с. 262).
Так, суд вважає, що у третьої особи ОСОБА_3 було достатньо часу (більше місяця) для можливості скористатися передбаченими ГПК України правами.
Відтак, суд не вбачає підстав для відкладення підготовчого засідання.
Враховуючи те, що судом остаточно з'ясований предмет спору та характер спірних відносин, позовні вимоги та склад учасників справи; визначені обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрані відповідні докази; вчинені усі дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження у справі та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 99, 177, 181-183, 185, ГПК України, суд -
1. Відмовити ОСОБА_3 в задоволенні клопотання про призначення по справі № 917/749/19 судової земельно-технічної експертизи.
2. Закрити підготовче провадження у справі та призначити її до судового розгляду по суті на 10.12.19 на 10:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Полтавської області за адресою: м. Полтава, вул. Зигіна, 1, каб. № 30.
3. Попередити сторін про наслідки неявки в судове засідання, передбачені статтею 202 Господарського процесуального кодексу України, а також про обов'язок повідомити суд про причини неявки у разі неприбуття у судове засідання.
4. Ухвалу надіслати учасникам справи.
5. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: pl.arbitr.gov.ua
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення суддею та оскарженню не підлягає (статті 235, 255 ГПК України).
Повний текст ухвали підписано 05.11.2019 р.
Суддя Погрібна С.В.