01032, місто Київ, вул. Комінтерну, 16 230-31-77
"23" листопада 2009 р. Справа № 19/462-08
За скаргою Закритого акціонерного товариства «Єврофінанс», м. Київ;
на дії Відділу державної виконавчої служби Тальнівського районного
управління юстиції, м. Тальне;
у справі за позовом Закритого акціонерного товариства «Єврофінанс», м. Київ;
до Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1, м. Тальне;
про стягнення заборгованості
Суддя Т.П. Карпечкін
В засіданні приймали участь:
від заявника: Корнілов О.О. (довіреність б/н від 26.10.2009 р.);
від ВДВС: не з'явився;
від боржника: не з'явився.
До господарського суду Київської області звернулось Закрите акціонерне товариство «Єврофінанс»зі скаргою на дії відділу державної виконавчої служби Тальнівського районного управління юстиції у справі № 19/462-08 за позовом Закритого акціонерного товариства «Єврофінанс»до Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, в якій скаржник просить визнати постанову відділу ДВС Тальнівського районного управління юстиції від 02.09.2009 р. про відмову у відкритті виконавчого провадження недійсною та зобов'язати відділ ДВС Тальнівського районного управління юстиції відкрити виконавче провадження на підставі наказу Господарського суду Київської області від 06.02.2009 № 19/462-08.
В обґрунтування своїх вимог скаржник посилається на те, що підстава, яка зазначена відділом державної виконавчої служби Тальнівського районного управління юстиції у постанові від 02.09.2009 р. про відмову у відкритті виконавчого провадження, не відповідає вимогам п. 6 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження».
Ухвалою від 02.10.2009 р. судове засідання по розгляду скарги на дії органу державної виконавчої служби було призначено на 02.11.2009 р.
Ухвалою від 02.11.2009 р. суд відклав розгляд скарги на 23.11.2009 р., в зв'язку з неявкою представників відповідача і відділу державної виконавчої служби Тальнівського районного управління юстиції в судове засідання та необхідністю витребування нових доказів.
Представник боржника у судове засідання не з'явився з невідомих причин, хоча про дату і час проведення засідання суду був повідомлений належним чином.
Від державної виконавчої служби Тальнівського районного управління юстиції надійшло письмове пояснення від 19.11.2009 р. № 3481, в якому зазначається про те, що на адресу відділу державної виконавчої служби Тальнівського районного управління юстиції надійшов супровідний лист відділу ДВС Броварського міськрайонного управління юстиції разом з постановою про закінчення виконавчого провадження від 29.07.2009 р. по справі № 1128-в6 по примусовому виконанню наказу № 19/462-08, виданого господарським судом Київської області від 06.02.2009 р. При цьому, до супровідного листа не були додані постанови про стягнення виконавчого збору, що вказувалась в цьому листі, та акт державного виконавця, в якому повинно бути зазначено про майновий стан боржника та підтверджуючи документи проживання боржника в м. Тальному, що є порушенням Інструкції про проведення виконавчих дій та Закону України «Про виконавче провадження». Тому 02.09.2009 р. відділом ДВС Тальнівського РУЮ було винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа), яку з матеріалами справи повернуто до відділу ДВС Броварського міськрайонного управління юстиції для доопрацювання, а також копія постанови від 02.09.2009 р. та помилково виконавчий лист направлені стягувачу -ЗАТ «Єврофінанс».
Крім того, відділом ДВС Тальнівського РУЮ надіслано клопотання від 19.11.2009 р. № 3482 про розгляд справи без участі його представника по наявних матеріалах справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача чи представника органу державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.
Розглянувши матеріали скарги, заслухавши пояснення представника стягувача, господарський суд, -
Рішенням господарського суду Київської області від 22.01.2008 р. у справі № 19/462-08 повністю задоволено позовні вимоги Закритого акціонерного товариства «Єврофінанс»до Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості. Після набрання рішення законної сили було видано наказ від 06.02.2009 р.
Стягувач - Закрите акціонерне товариство «Єврофінанс» пред'явив наказ господарського суду Київської області від 06.02.2009 р. до виконання у відділ державної виконавчої служби Броварського міського управління юстиції, за місцем проживання боржника.
На підставі зазначеного наказу було відкрито виконавче провадження № 1128-в6. У ході вчинення виконавчих дій було встановлено, що боржник за вказаною у виконавчому документі адресою не проживає та на даний час зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, Черкаської області.
Відповідно до ст. 20 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Якщо у процесі виконавчого провадження змінилися місце проживання чи місцезнаходження боржника, державний виконавець негайно складає про це акт і не пізніше наступного дня надсилає виконавчий документ разом з копією цього акта до відділу державної виконавчої служби за новим місцем проживання чи місцезнаходженням боржника, про що одночасно повідомляє стягувача та орган, який видав виконавчий документ.
Виходячи з вищевикладених обставин, головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Броварського міського управління юстиції було винесено постанову від 29.07.2009 р. про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження»і направлено виконавчий документ за належністю до відділу ДВС Тальнівського районного управління юстиції із зазначенням адреси реєстрації боржника.
02.09.2009 р. головним державним виконавцем відділу ДВС Тальнівського районного управління юстиції винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження на підставі п. 6 ст. 26 Закону «Про виконавче провадження»та з посиланням на відсутність документа про проживання боржника в м. Тальне та Тальнівському районі.
Проте, згідно п. 6 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим ст. 19 цього Закону.
Серед вимог, які застосовуються до виконавчого документа і передбачені ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», відсутні вимоги про те, що до виконавчого документа має бути доданий документ про проживання боржника за відповідною адресою.
У відповідності до положень ч. 3 ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження», у разі відмови у відкритті виконавчого провадження на підставі пункту 6 частини першої цієї статті державний виконавець роз'яснює стягувачу право на звернення до суду чи іншого органу (посадової особи), які видали виконавчий документ, про приведення виконавчого документа у відповідність із вимогами статті 19 цього Закону.
В даному випадку, в оскаржуваній постанові про відмову у відкритті виконавчого провадження від 02.09.2009 р., державний виконавець не роз'яснив скаржнику цього права та не зазначив яким чином виконавчий документ має бути приведений у відповідність до вимог ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження».
Крім того, норми Закону України «Про виконавче провадження»взагалі не містять таких підстав для відмови стягувачу у відкритті виконавчого провадження, як надходження виконавчого документа за належністю з іншого відділу державної виконавчої служби без усіх необхідних документів.
Таким чином, постанова головного державного виконавця відділу ДВС Тальнівського районного управління юстиції про відмову у відкритті виконавчого провадження від 02.09.2009 р. прийнята з порушенням вимог Закону України «Про виконавче провадження», а тому скарга Закритого акціонерного товариства «Єврофінанс»є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 86, 121-2 ГПК України, суд, -
1. Скаргу Закритого акціонерного товариства «Єврофінанс»на дії відділу державної виконавчої служби Тальнівського районного управління юстиції задовольнити.
2. Визнати постанову відділу державної виконавчої служби Тальнівського районного управління юстиції від 02.09.2009 про відмову у відкритті виконавчого провадження недійсною.
3. Зобов'язати відділ державної виконавчої служби Тальнівського районного управління юстиції відкрити виконавче провадження на підставі наказу господарського суду Київської області від 06.02.2009 р. № 19/462-08.
Дана ухвала господарського суду Київської області набирає законної сили з дня прийняття та може бути оскаржена в апеляційному або касаційному порядку.
Суддя