Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
04 листопада 2019 р. № 520/9634/19
Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД ЧАРІВНИЙ МЕЛЬНИК" (вул. О. Яроша, буд. 18, м. Харків, 61045, код ЄДРПОУ 41102980) до Державної фіскальної служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 39292197) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "ТД ЧАРІВНИЙ МЕЛЬНИК" з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати Рішення комісії ДФС № 1255222/41102980 від 16.08.2019, яким було прийнято рішення про відмову у реєстрації податкової накладної № 1 від 01.08.2019; рішення комісії ДФС № 1255219/41102980 від 16.08.2019, яким було прийнято рішення про відмову у реєстрації податкової накладної № 2 від 02.08.2019; рішення комісії ДФС № 1255220/41102980 від 16.08.2019, яким було прийнято рішення про відмову у реєстрації податкової накладної № 6 від 06.08.2019; рішення комісії ДФС № 1255221/41102980 від 16.08.2019, яким було прийнято рішення про відмову у реєстрації податкової накладної № 5 від 05.08.2019, поданих Товариством з обмеженою відповідальністю “ТД ЧАРІВНИЙ МЕЛЬНИК”;
- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі наступні податкові накладні: ПН № 1 від 01.08.2019; ПН № 2 від 02.08.2019; ПН № 6 від 06.08.2019; ПН № 5 від 05.08.2019, поданих Товариством з обмеженою відповідальністю “ТД ЧАРІВНИЙ МЕЛЬНИК”.
04.11.2019 представником позивача через канцелярію суду подано клопотання про залучення другого відповідача в частині позовної вимоги про визнання протиправними та скасування рішень - Головне управління ДФС у Харківській області.
Представники сторін в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Вирішуючи подане клопотання, суд виходить з наступного.
Відповідно до п. 20 зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 р. № 117, комісією регіонального рівня протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 15 цього Порядку:
щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної/розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, менше 30 млн гривень та які на дату зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі не відповідали критеріям ризиковості платника податку, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яке реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу;
щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної/розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, більше 30 млн гривень включно та/або які на дату зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі відповідали критеріям ризиковості платника податку, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яке попередньо реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається до комісії центрального рівня.
Отже, прийняття спірних рішень про відмову у реєстрації податкових накладних віднесено до компетенції комісією регіонального рівня - Головного управління ДФС у Харківській області.
Відповідно до ч.ч. 3, 7 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
З огляду на наведене, суд вважає заяву представника позивача про залучення відповідача в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування рішень у справі обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 47, 48, 243, 248, 256, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Клопотання представника позивача, Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД ЧАРІВНИЙ МЕЛЬНИК" - Закрицької В.О., про залучення відповідача - задовольнити.
Залучити в якості другого відповідача - Головне управління ДФС у Харківській області.
Розпочати спочатку розгляд справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ТД ЧАРІВНИЙ МЕЛЬНИК" (вул. О. Яроша, буд. 18, м. Харків, 61045, код ЄДРПОУ 41102980) до Головного управління ДФС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 39599198), Державної фіскальної служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 39292197) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії у порядку загального позовного провадження, призначивши його на 10.30 годину 27.11.2019 у підготовчому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, зал. 23
Роз'яснити відповідачу, Головному управлінню ДФС у Харківській області, його право подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись, вимог ст. 162 КАС України.
Роз'яснити позивачу його право подати відповідь на відзив - у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання співвідповідачам, дотримуючись, вимог ст. 163 КАС України.
Роз'яснити відповідачу, Головному управлінню ДФС у Харківській області, його право подати заперечення, дотримуючись вимог ст. 164 КАС України - у п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив на позов, у разі його подання позивачем.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 04 листопада 2019 року.
Суддя Білова О.В.