про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
04 листопада 2019 р. Справа № 480/4108/19
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Сумській області (40035, м.Суми, вул.Троїцька, буд.5, код ЄДРПОУ 24014389), третя особа - акціонерне товариство "Сумське машинобудівне ніуково-виробниче об'єднання" (40004, м.Суми, вул.Горького, буд.58, код ЄДРПОУ 05747991) про зобов'язання вчинити дії,-
11 жовтня 2019 року позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовною заявою до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Сумській області, третя особа - акціонерне товариство "Сумське машинобудівне ніуково-виробниче об'єднання", в якій просив визнати бездіяльність Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Сумській області протиправною та зобов'язати відповідача вчинити дії по призначенню ОСОБА_1 страхових виплат.
Ухвалою від 16.10.2019 позовну заяву було залишено без руху з наданням строку позивачеві для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня отримання копії такої ухвали. Недоліки, вказані в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, позивач усунув у строк, визначений ухвалою. Так, в порядку усунення недоліків позивачем подано позовну заяву, в якій позивач просить зобов'язати Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Сумській області вчинити дії по призначенню страхових виплат.
Свої вимоги мотивує тим, що відмова відповідача у призначенні страхових виплат та наданні соціальних послуг є протиправною, оскільки позивач внаслідок роботи на робочому місці зі шкідливими і небезпечними умовами праці отримав ряд професійних захворювань, що підтверджується висновком МСЕК.
Разом з позовною заявою позивач подав до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, мотивовану тим, що 15.05.2019 вже звернувся з позовом до Зарічного районного суду м. Суми про стягнення страхових виплат, ухвалою якого від 01.07.2019 відкрито провадження по справі та справу призначено до розгляду на 06.09.2019. Ухвалою Зарічного районного суду м.Суми від 17.09.2019 провадження у справі закрито. На підтвердження зазначеного надав копію ухвали Зарічного районного суду м.Суми від 17.09.2019.
Так, з матеріалів позовної заяви та заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду вбачається, що про порушене право позивач дізнався з постанови відповідача від 20.12.2018 про відмову у призначенні йому страхових виплат, а з позовом до Сумського окружного амінстративного суду звернувся 11.10.2019, тобто, з пропуском шестимісячного строку на звернення з позовом до суду, встановленого ст.122 КАС України.
Приймаючи до уваги доводи заяви про поновлення строку звернення до суду та наданого доказу, вбачається необхідним причину пропуску строку звернення до суду визнати поважною, поновивши позивачу строк на звернення з даним позовом до суду.
Таким чином, позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (ч.2 ст. 12 КАС України).
Враховуючи категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, відсутність будь-якого клопотання від сторони позивача про розгляд справи з викликом сторін, на підставі, ст.257, ч.5 ст.262 КАС України, вбачається необхідним розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 262, 263, ст. 248, пп.15.5 Розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, -
1. Визнати поважною причину пропуску строку для звернення з даним позовом до суду та поновити ОСОБА_1 даний строк.
2. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №480/4108/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Сумській області (40035, м.Суми, вул.Троїцька, буд.5, код ЄДРПОУ 24014389), третя особа - акціонерне товариство "Сумське машинобудівне ніуково-виробниче об'єднання" про зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 112010102).
3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
5. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
6. Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
7. Попередити відповідача, що у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
8. Встановити третій особі 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання пояснень третьої особи щодо позову з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову, які повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
9. Роз'яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
10. Справа розглядатиметься суддею одноособово.
11. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
12. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня прийняття ухвали.
Суддя І.Г. Шевченко