05 листопада 2019 рокум. ПолтаваСправа № 553/1561/19
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Костенко Г.В.,
за участю:
секретаря судового засідання - Ніценко А.О.,
представника позивача - ОСОБА_1 .,
представників відповідача - Фаєнко І.О., Дерега О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Подільської районної у м.Полтаві ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
27 червня 2019 року ОСОБА_2 звернулася до Ленінського районного суду м. Полтави з позовною заявою до Виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради про визнання протиправною бездіяльності Виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради щодо розгляду заяви ОСОБА_2 від 22.03.2019 про впорядкування адреси житлової нерухомості по АДРЕСА_1 Полтаві шляхом надання нової адреси житловому будинку літ Д-2.
Ухвалою Ленінського районного суду м. Полтави від 01 липня 2019 року справу №553/1561/19 за позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Подільської районної у м. Полтаві ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії передано за підсудністю до Полтавського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №553/1561/19.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2019 року продовжено строк підготовчого провадження на 30 календарних днів.
05 листопада 2019 року представником відповідача подано до суду клопотання про залучення третіх осіб. Зокрема просить залучити, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Полтавську міську раду, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради.
У судовому засіданні 05.11.2019 представник відповідача підтримав заявлені клопотання.
Представник позивача заперечував проти залучення третіх осіб.
Вирішуючи клопотання, суд виходить з наступного.
Матеріали справи свідчать, що ОСОБА_2 є власницею житлового будинку літ АДРЕСА_2 АДРЕСА_3 АДРЕСА_1 .
Крім того, на підставі договору купівлі-продажу від 04.06.1998, ОСОБА_2 є власницею 7/25 частин житлового будинку (літ.А-1) з частиною надвірних будівель, що знаходяться в АДРЕСА_4 розташованого на земельній ділянці площею 1202 кв.м.
Доказів приватизації земельної ділянки, на якій знаходяться житлові будинки "Д-2" та "А-1" з господарськими будівлями і спорудами, позивачем не надано.
Співвласниками домоволодіння по АДРЕСА_4 , разом з позивачем, є ОСОБА_3 - квартира АДРЕСА_3 ОСОБА_4 - квартира АДРЕСА_5 , ОСОБА_5 - квартира АДРЕСА_6 .
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи, що земельна ділянка на якій розташовані житлові будинки "Д-2" та "А-1" з господарськими будівлями і спорудами за адресою АДРЕСА_1 знаходяться на земельній ділянці, яка не приватизована та власником якої є територіальна громада міста Полтави в особі Полтавської міської ради, суд вважає за необхідне залучити Полтавську міську раду, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Також за доцільне залучити співвласників домоволодіння по АДРЕСА_1 Полтаві: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .
Разом з тим, зважаючи на предмет позову, суд не вбачає підстав для залучення управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради до участі у справі в якості третьої особи.
Таким чином, клопотання Виконавчого комітету Подільської районної у м.Полтаві ради підлягає частковому задоволенню.
Приписами пункту 2 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку, зокрема, залучення до участі або вступу у справу третьої особи.
Керуючись 49, 180,181, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Клопотання Виконавчого комітету Подільської районної у м.Полтаві ради про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - задовольнити частково.
Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Полтавську міську раду (вул.Соборності, 36, м.Полтава), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_7 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_8 ), ОСОБА_5 ( АДРЕСА_9 ).
Надати третім особам триденний термін з моменту отримання вказаної ухвали для надання письмових пояснень по справі.
Позивачу в дводенний термін з моменту отримання вказаної ухвали направити або особисто вручити копію позовної заяви з додатками (з наданням відповідного підтвердження суду).
Відмовити в задоволенні клопотання Виконавчого комітету Подільської районної у м.Полтаві ради про залучення третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Управління з питань містобудування та архітектури виконаного комітету Полтавської міської ради - відмовити.
Відкласти розгляд справи до 12:00 19 листопада 2019 року.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Вказана ухвала окремо не оскаржується, заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складено 05 листопада 2019 року.
Суддя Г.В. Костенко