05 листопада 2019 р. Справа № 400/2286/19
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Малих О.В., за участю секретаря судового засідання Ткач Г.С., розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області про зміну позивача у справі
за позовом:Фермерського господарства "Брейн-Гул", вул. Погранична, 242-В, м. Миколаїв, 54003
до відповідачів:1. Миколаївської обласної державної адміністрації, вул. Адміральська, 22, м. Миколаїв, 54001 2. Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, пр. Миру, 34, м. Миколаїв, 54034
про:визнання протиправним та скасування розпорядження від 17.04.2019 р. № 156-р, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
За участю:
представника позивача: Климович А.В. ,
представника відповідача 1: Шумська І.Я.,
представника відповідача 2: Кравченко Ю.А.,
Фермерське господарство "Брейн-Гул" звернулось до суду з адміністративним позовом до Миколаївської обласної державної адміністрації та Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати розпорядження Миколаївської обласної державної адміністрації № 156-р від 17.04.2019 року;
- визнати незаконними дії Головного управління Держгеокадастру в Миколаївській області щодо видалення відомостей про вид угідь - рілля - земельних ділянок з кадастровими номерами 4820683400: 01 :000:355, 4820683400:01:000:368, 4820683400:01:000:357, 4820683400:01:000:358, 4820683400:01:000:359, 4820683400:01:000:360, які були внесені за заявою ОСОБА_2 після проведення інвентаризації;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Миколаївській області внести до Державного земельного кадастру відомості згідно технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок, які перебувають у користуванні на умовах оренди громадянина України ОСОБА_2 для ведення фермерського господарства в межах території Мар'ївської сільської ради Баштанського району Миколаївської області з кадастровими номерами 4820683400 :01:000 :355, 4820683400 :01:000: 368, 4820683400:01: 000 : 357, 4820683400: 01 : 000 : 358, 4820683400: 01 : 000:359, 4820683400:01:000:360, розробленої ФОП ОСОБА_3 .
Ухвалою від 26.07.2019 року суд відкрив провадження у справі та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою від 20.09.2019 року суд ухвалив розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
Від Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області надійшло клопотання про заміну позивача у справі з Фермерського господарства "Брейн-Гул" на ОСОБА_2 .
Своє клопотання відповідач обгрунтовує тим, що земельні ділянки з кадастровими номерами 4820683400:01:000:355, 4820683400:01:000:368, 4820683400:01:000:357, 4820683400:01:000:358, 4820683400:01:000:359, 4820683400:01:000:360 на підставі договорів оренди земі, укладених між Головним управлінням Держгеокадастру у Миколаївській області та ОСОБА_2 , передані останньому в оренду для ведення фермерського господарства. Земельні ділянки, надані в оренду громадянину (члену або засновнику фермерського господарства), не є землями фермерського господарства в розумінні ст. 12 Закону України "Про фермерське господарство". Отже, оскільки зазначені земельні ділянки не набуті ФГ "Брейн-гул" в оренду в установленому законом порядку, їх користувачем є ОСОБА_2 як фізична особа. А отже, останній є належним позивачем у даній справі.
Розглянувши клопотання відповідача та додані до нього матеріали, суд встановив наступне:
Відповідно до ч. 1 ст. 48 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач згоден на його заміну іншою особою, але така особа не згодна на участь у справі, суд залишає позовну заяву без розгляду, про що постановляється відповідна ухвала (ч. 2 ст. 48 КАС України).
Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України "Про фермерське господарство", головою фермерського господарства є його засновник або інша визначена в Статуті особа.
Голова фермерського господарства укладає від імені господарства угоди та вчиняє інші юридично значимі дії відповідно до законодавства України (ч. 3 ст. 4 Закону України "Про фермерське господарство").
Відповідно до ч. 1 ст. 31 Земельного кодексу України, землі фермерського господарства можуть складатися із: а) земельної ділянки, що належить на праві власності фермерському господарству як юридичній особі; б) земельних ділянок, що належать громадянам - членам фермерського господарства на праві приватної власності; в) земельної ділянки, що використовується фермерським господарством на умовах оренди.
Аналогічні норми містяться у ч. 1 ст. 12 Закону України "Про фермерське господарство".
Отже, в силу зазначених норм, голова фермерського господарства має право укладати від імені господарства угоди, включаючи договори оренди землі, а орендовані ним земельні ділянки є землями фермерського господарства.
Відповідно до наявного у матеріалах справи Статуту ФГ "Брейн-Гул" ОСОБА_2 . є членом-засновником та головою даного фермерського господарства.
Згідно п. 8 ч. 1 ст. 4 КАС України, позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду.
У відповідності до ч. 4 ст. 1 Закону України "Про фермерське господарство" фермерське господарство підлягає державній реєстрації як юридична особа або фізична особа - підприємець.
Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Фермерське господарство ФГ "Брейн-гул" зареєстровано як юридична особа 23.11.2017 року, ідентифікаційний код юридичної особи: 41753067, керівник - Кучерявий Сергій Іванович.
Спір в даній справі стосується визнання протиправним та скасування розпорядження Миколаївської обласної державної адміністрації № 156-р від 17.04.2019 року та видалення відомостей про вид угідь - рілля - земельних ділянок з кадастровими номерами 4820683400: 01 :000:355, 4820683400:01:000:368, 4820683400:01:000:357, 4820683400:01:000:358, 4820683400:01:000:359, 4820683400:01:000:360, які були внесені за заявою ОСОБА_2 після проведення інвентаризації.
Зазначені земельні ділянки, як вказано вище, в силу норм чинного законодавства, є землями фермерського господарства "Брейн-Гул", яке зареєстровано як юридична особа. Отже, позивачем у даній справі є саме ФГ "Брейн-Гул".
Враховуючи викладене, суд відмовляє Головному управлінню Держгеокадастру у Миколаївській області в задоволенні його клопотання про зміну позивача у справі.
Керуючись ст.ст. 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
В задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області про заміну позивача у справі № 400/2286/19 за позовом Фермерського господарства "Брейн-Гул" до Миколаївської обласної державної адміністрації та Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області про визнання протиправним та скасування розпорядження від 17.04.2019 року № 156-р, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала окремо не оскаржується.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.
Суддя О.В. Малих