05 листопада 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4198/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі № 360/4198/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія» до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень,
У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія» до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень.
01 листопада 2019 року до суду від представника ТОВ «Агропромислова компанія» надійшло клопотання про участь у підготовчому засіданні, в режимі відеоконференції (вх. № 54898/2019), в якому останній просив суд надати можливість приймати участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції, проведення якої одному із судів міста Києва.
Зазначене клопотання надіслано засобами електронної пошти на офіційну електронну адресу суду та не скріплено цифровим підписом, має статус «Інформаційний».
У зв'язку з перебуванням судді Секірської А.Г. з 21.10.2019 по 04.11.2019 у відпустці відповідно до наказу від 07.10.2019 № 69-во, питання про призначення підготовчого засідання в режимі відеоконференцзв'язку у справі № 360/4198/19 вирішується 05.11.2019.
Відповідно до частини першої статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Частиною п'ятою статті 195 КАС України встановлено, що суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Згідно із частиною сьомою статті 195 КАС України, у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
Відповідно до п.п. 2.2.7 та 2.2.18 Інструкції з діловодства в адміністративних судах, затвердженої Наказом Державної судової адміністрації України № 174 від 17.12.2013 надсилання офіційного листа електронною поштою здійснюється за умови реєстрації документа та запису вихідного реєстраційного номера і дати документа у файл, що відповідає конкретному документу. Електронний лист є офіційним, якщо містить вкладення з текстом офіційного документа у вигляді файлу, скріпленого електронним цифровим підписом. Для підтвердження офіційного статусу документів, отриманих електронною поштою, не скріплених електронно-цифровим підписом, або отриманих каналами факсимільного зв'язку, повинні бути надані (надіслані) їх оригінали. До підтвердження оригіналами такі документи мають статус інформаційних.
Згідно з частиною десятою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Відповідно до Розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи: подання, реєстрація, надсилання процесуальних та інших документів, доказів, формування, зберігання та надсилання матеріалів справи здійснюються в паперовій формі; позовні та інші заяви, скарги та інші передбачені законом процесуальні документи, що подаються до суду і можуть бути предметом судового розгляду, в порядку їх надходження підлягають обов'язковій реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду в день надходження документів.
Крім того, згідно із частинами другої та третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Таким чином, надіслані відповідачем електронною поштою на офіційну електронну адресу суду документи мають статус інформаційних, оскільки не були скріплені електронним підписом та не можуть вважатись належним доказами у справі.
Також суд зазначає, що вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.
Частиною першою статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Оглядом клопотання про проведення чергового судового засідання в режимі відеоконференції, встановлено, що заявником не дотримано вимоги КАС України щодо подання до суду клопотання у паперовій формі.
Відповідно до частини другої статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи, що клопотання представника позивача про участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції у паперовій формі суду не подано, а електронний примірник не скріплено електронним підписом, суд приходить висновку, що зазначене клопотання через наявність недоліків, які не дають можливість його розглянути, необхідно повернути без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 167, 195, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Агропромислова компанія» про участь в підготовчому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 360/4198/19 повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяА.Г. Секірська