05 листопада 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4754/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши заяву ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову у справі №360/4754/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Державної міграційної служби України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення,-
04 листопада 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Державної міграційної служби України в Луганській області, відповідно до якого позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення управління Державної міграційної служби України в Луганській області від 29.03.2013, яким скасовано рішення управління Державної міграційної служби України в Луганській області від 20.11.2012 про оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням ОСОБА_1 .
Одночасно з позовною заявою, 04.11.2019, позивачем подано заяву про забезпечення позову, відповідно до якої просить суд забезпечити позов шляхом зупинення дії рішення Управління державної міграційної служби України у Луганській області від 29.03.2013, яким скасовано рішення УДМС у Луганській області від 20.11.2012 про оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням ОСОБА_1 .
В обгрунтування заяви про забезпечення адміністративного позову зазначено, що положеннями Закону України «Про громадянство України», Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженим Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215 (в редакції Указу Президента України від 27 червня 2006 року № 588/2006) не передбачено строку на оскарження рішення про позбавлення громадянства, після якого воно набуває чинності.
ОСОБА_1 зазначає, що з моменту прийняття УДМС у Луганській області оскаржуваного рішення від 29.03.2013 він є таким, що позбавлений громадянства України, що має наслідком і втрату ним громадянських прав. ОСОБА_1 має здати свій паспорт, що унеможливить його участь у цивільних та адміністративних правовідносинах.
Таке положення завдає істотної шкоди правам ОСОБА_1 , оскільки він вже позбавлений можливості користуватися політичними правами, соціальним захистом, правом на захист Державою, гарантованим статтею 25 Конституції України, яка передбачає, що громадянин України не може бути вигнаний за межі України або виданий іншій державі.
Україна гарантує піклування та захист своїм громадянам, які перебувають за її межами.
На думку ОСОБА_1 він перебуває в нерівному становищі в порівнянні з УДМС у Луганській області, оскільки законність рішення суб'єкта владних повноважень презюмується до його скасування судом.
Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Питання порядку розгляду заяви про забезпечення позову врегульовано ст. 154 КАС України, зокрема, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи. Суд, розглядаючи заяву про забезпечення позову, може викликати особу, яка подала заяву про забезпечення позову, для надання пояснень або додаткових доказів, що підтверджують необхідність забезпечення позову. У виняткових випадках, коли наданих заявником пояснень та доказів недостатньо для розгляду заяви про забезпечення позову, суд може призначити її розгляд у судовому засіданні з повідомленням заінтересованих сторін у встановлений судом строк. ( частини 1-3 цієї статті КАС України).
Перевіривши матеріали заяви про вжиття заходів забезпечення позову на відповідність вимогам ст. 167, 150, 154 КАС України, суд вважає за можливим прийняти до розгляду вказану заяву без повідомлення (виклику) учасників справи.
Керуючись ст.ст. 167, 150, 154 КАС України, суд, -
Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову у справі №360/4754/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Державної міграційної служби України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення.
Заяву ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову у справі №360/4754/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Державної міграційної служби України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення розглянути без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) 05 листопада 2019 року.
Заява розглядатиметься одноособово суддею Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є.
Копію ухвали про призначення до розгляду заяви про вжиття заходів забезпечення позову направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддяК.Є. Петросян