про прийняття адміністративної справи до провадження
04 листопада 2019 рокум. Ужгород№ 260/397/19
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Калинич Я.М., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Закарпатської митниці Державної фіскальної служби України (вул. Собранецька, буд.20, м. Ужгород, Закарпатська область, код ЄДРПОУ 39515893) про визнання звільнення незаконним, скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Закарпатської митниці Державної фіскальної служби України, яким просить суд:
1. Визнати причини пропуску строку звернення до суду із даним позовом поважними та поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із даним позовом.
2. Визнати звільнення позивача з посади державного інспектора відділу митного оформлення №5 митного поста «Дякове» Закарпатської митниці ДФС, згідно з наказом від 27.04.2015 №442-о «Про звільнення ОСОБА_1 » незаконним;
3. Визнати протиправним та скасувати наказ Закарпатської митниці ДФС від 27.04.20015 №442-о «Про звільнення ОСОБА_1 »;
4. Поновити ОСОБА_1 на роботі на займаній посаді державного інспектора відділу митного оформлення №5 митного поста «Дякове» Закарпатської митниці ДФС чи на іншій рівнозначній посаді з 27.04.2015 року.
5. Зобов'язати Закарпатську митницю ДФС нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заробітну плату за весь час вимушеного прогулу із 27.04.2015 року по день ухвалення рішення суду із утриманням з цієї суми обов'язкових податків та зборів до Державного бюджету України.
6. Допустити негайне виконання судового рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на роботі та виплаті заробітної плати за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 25.03.2019 року (суддя Дору Ю.Ю.) було відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
12 квітня 2019 року представником позивача було подано заяву про збільшення позовних вимог, відповідно до якої просить суд розглянути наступні позовні вимоги:
1. Визнати причини пропуску строку звернення до суду із даним позовом та із позовом про визнання протиправним та скасувати наказ Закарпатської митниці Державної фіскальної служби від 27.04.2015р. №554-кв «Про припинення відпустки для догляду за дитиною» поважними та поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із даним позовом.
2. Прийняти заяву про збільшення позовних вимог ОСОБА_1 до розгляду із позовною заявою ОСОБА_1 про визнання звільнення незаконним, скасування наказу поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у Закарпатському окружному адміністративному суді.
3. Позов ОСОБА_1 до Закарпатської митниці Державної фіскальної служби України про визнання звільнення незаконним, скасування наказу поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу задоволити повністю.
4. Визнати звільнення позивача з посади державного інспектора відділу митного оформлення №5 митного поста «Дякове» Закарпатської митниці ДФС, згідно з наказом від 27.04.2015р. № 442-о «Про звільнення ОСОБА_1 », незаконним.
5. Визнати протиправним та сканувати наказ Закарпатської митниці Державної фіскальної служби віл 27.04.2015р. №442-о «Про звільнення ОСОБА_1 ».
6. Визнати протиправним та скасувати наказ Закарпатської митниці Державної фіскальної служби від 27.04.2015р. №554-кв «Про припинення відпустки для догляду за дитиною».
7. Поновити ОСОБА_1 на роботі, на займаній до звільнення посаді державного інспектора відділу митного оформлення №5 митного поста «Дякове» Закарпатської митниці ДФС чи на іншій рівнозначній посаді, із 27.04.2015р.
8. Зобов'язати Закарпатську митницю ДФС нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заробітну плату за весь час вимушеного прогулу, із 27.04.2015 року по день ухвалення рішення суду, із утриманням з цієї суми обов'язкових податків та зборів до Державного бюджету України.
9. Допустити негайне виконання судового рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на роботі та виплаті заробітної плати за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць.
10 червня 2019 року до суду надійшла заява позивача про зменшення позовних вимог, з урахуванням якої просить суд розглянути позовні вимоги в наступній редакції:
1. Визнати причини пропуску строку звернення до суду із даним позовом, із врахуванням заяви про збільшення позовних вимог та заяви про зменшення позовних вимог, шляхом відмови від частини позовних вимог, поважними та поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із даним позовом.
2. Визнати звільнення позивача з посади державного інспектора відділу митного оформлення №5 митного поста «Дякове» Закарпатської митниці ДФС, згідно з наказом від 27 04.2015р. № 442-0 «Про звільнення ОСОБА_1 », незаконним.
3. Визнати протиправним та скасувати наказ Закарпатської митниці Державної фіскальної служби від 27.04.2015р. №442-о «Про звільнення ОСОБА_1 ».
4. Визнати протиправним та скасувати наказ Закарпатської митниці Державної фіскальної служби від 27.04.2015р. №554-кв «Про припинення відпустки для догляду за дитиною».
5. Поновити ОСОБА_1 на роботі, на займаній до звільнення посаді державного інспектора відділу митного оформлення №5 митного поста «Дякове» Закарпатської митниці ДФС чи на іншій рівнозначній посаді, із 27.04.2015р.
6. Допустити негайне виконання судового рішення в частині поновлення ОСОБА_1 на роботі та виплаті заробітної плати за час вимушеного прогулу в межах суми стягнення за один місяць.
Ухвалою суду від 12 червня 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без розгляду на підставі частин 1-3 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 14 серпня 2019 року скасовано ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 12 червня 2019 року у справі №260/397/19 та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Адміністративна справа №260/397/19 надійшла до Закарпатського окружного адміністративного суду 18 жовтня 2019 року.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2019 року задоволено заяву головуючого судді Дору Ю.Ю. про самовідвід.
У зв'язку з самовідводом судді Дору Ю.Ю., у провадження якого перебувала адміністративна справа № 260/397/19, для подальшого розгляду справу передано на повторний автоматизований розподіл справ між суддями.
Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу справ між суддями, дану справу розподілено на суддю Калинич Я.М.
З огляду на викладене, суд приймає справу до свого провадження та призначає до розгляду у відкритому судовому засіданні.
Судом встановлено, що разом із позовом позивачем було подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із позовною заявою. Також, 12.04.2019 року представником позивача до суду було подано ще одну заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду. Суд констатує, що подані заяви є такими, що не розглянуті, а тому, питання щодо пропуску строків звернення до адміністративного суду та поважність причин такого пропуску слід з'ясувати під час підготовчого провадження.
Беручи до уваги категорію та складність справи, обраний позивачем спосіб захисту і значення справи для сторін, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначені статтями 12, 257 КАС України, суд вважає, що дана справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Згідно із статтею 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Керуючись статтями 12, 32, 173, 179, 243, 248, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, Закарпатський окружний адміністративний суд,-
1. Прийняти до провадження адміністративну справу № 260/397/19 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Закарпатської митниці Державної фіскальної служби України (вул. Собранецька, буд.20, м. Ужгород, Закарпатська область, код ЄДРПОУ 39515893) про визнання звільнення незаконним, скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
2. Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання у справі на 04 грудня 2019 року на 13:30 год. засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд.21.
4. Зобов'язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст.59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.
5. Роз'яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.
6. Встановити відповідачу:
15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України;
5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України.
7. Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України.
8. Ухвалу направити учасникам справи.
9. З інформацією по справі учасники справи можуть ознайомитись за офіційною веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
10. Справу буде розглянуто суддею Калинич Я. М. одноособово.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена апеляційного суду.
СуддяЯ. М. Калинич