про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі
04 листопада 2019 року м. Житомир справа № 279/4940/19
категорія 102080000
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Гурін Д.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Коростенського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання протиправним висновку, зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
23 вересня 2019 року до Коростенського міськрайонного суду Житомирської області звернувся з позовом ОСОБА_2 , у якому просить зобов'язати Коростенський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області внести зміни в актовий запис №310 про народження ОСОБА_3 від 8 квітня 1983 року зробленого в Книзі реєстрації народжень Коростенським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, виправити в графі прізвище дитини «Ятченко» на «Ятченко- ОСОБА_4 », з підстав протиправної відмови у внесенні змін до актового запису про народження.
Коростенський міськрайонний суд Житомирської області ухвалою від 24 вересня 2019 року передав матеріали позовної заяви до Житомирського окружного адміністративного суду для розгляду за підсудністю.
23 жовтня 2019 року матеріали справи №279/4940/19 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) із позовом до Коростенського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області (вул. Грушевського, 25, м. Коростень, 11500, код ЄДРПОУ 41934687) , у якому просить:
- визнати незаконним (протиправним) висновок Коростенського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, щодо відмови про внесення змін до актового запису цивільного стану від 31 січня 2019 року;
- зобов'язати Коростенський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області внести зміни в актовий запис №310 про народження ОСОБА_3 від 8 квітня 1983 року, зробленого в Книзі реєстрації народжень Коростенським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, змінити в графі прізвище дитини з «Ятченко» на «Ятченко- ОСОБА_4 », надійшли на адресу Житомирського окружного адміністративного суду.
Згідно з Витягом протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23 жовтня 2019 року головуючим суддею для розгляду вказаної справи визначено суддю Гуріна Д.М.
Ухвалою від 28 жовтня 2019 року вказану позовну заяву залишено без руху та надано термін для усунення недоліків на підставі статті 169 Кодексу адміністративного судочинства.
30 жовтня 2019 року позивачем на адресу суду надіслано уточнену позовну заяву, якими позивач усунув недоліки позовної заяви.
Зазначений спір згідно з статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України не має.
Вирішуючи питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, зважаючи на умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначені статті 12, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а також ураховуючи категорію та складність справи, обраний позивачем спосіб захисту і значення справи для сторін, суд вважає, що дана справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження, із проведенням підготовчого засідання з повідомленням учасників справи.
Крім того, позивач також подав клопотання в якому просить поновити строк звернення до суду з позовною заявою.
В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом позивач зазначає, що неодноразово звертався до Коростенського міськрайонного суду Житомирської області із позовами про оскарження дій відповідача щодо відмови у внесенні змін до актового запису про народження.
Так, 25 березня 2019 року позивач звернувся з позовною заявою до Коростенського міськрайонного суду Житомирської області, згідно з ухвалою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 1 квітня 2019 року подану заяву залишено без руху.
11 червня 2019 року позивач повторно звернувся з позовною заявою до Коростенського міськрайонного суду Житомирської області, згідно з ухвалою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області 12 червня 2019 року подану заяву залишено без руху.
25 червня 2019 року позивач знову звернувся з позовною заявою до Коростенського міськрайонного суду Житомирської області, згідно з ухвалою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 3 липня 2019 року відмовлено у відкритті провадження у справі, оскільки зі змісту позовної заяви вбачається спір про право (Ухвала набрала законної сили 19 липня 2019 року).
25 липня 2019 року позивач знову звернувся з заявою до Коростенського міськрайонного суду Житомирської області, згідно з ухвалою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 31 липня 2019 року було відкрито провадження у справі, Коростенським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області надано відзив, а згідно з ухвалою Коростенського міськрайонного суду Житомирської області від 19 вересня 2019 року подану заяву залишено без руху, оскільки позивачем було подано заяву про залишення даного позову без розгляду у зв'язку з тим, що йому було роз'яснено суддею, що дана справа не підсудна суду загальної юрисдикції, а має розглядатися у відповідності до норм КАС України, оскільки орган державної реєстрації актів цивільного стану є державним органом, а предметом спору відмова органу державної реєстрації актів цивільного стану, щодо здійснення певних дій відносно позивача.
Позивач вважає, що строк пропущений ним з поважних причин, оскільки він неодноразово звертався з відповідними позовами до відповідача щодо оскарження дій останнього про відмову у внесенні змін до акту про народження, однак вказані позовні заяви подавались позивачем не до належного суду, просить поновити строк на звернення до суду з даним позовом.
Абзацом першим частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною 1 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного осуду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлено шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Суд дійшов висновку про те, що позивач надав належні та допустимі докази про те, що неодноразово звертався з відповідними позовами про оскарження дій відповідача щодо відмови у внесенні змін до актового запису про народження, однак вказані позовні заяви були подані не до належного суду або ж містили недоліки та, як наслідок, були залишені без руху та повернуті позивачу, з огляду на викладене, позивач має право на поновлення строку для звернення до адміністративного суду з даним позовом.
Керуючись статтями 19, 20, 160, 161, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Коростенського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання протиправним висновку, зобов'язання вчинити певні дії.
Клопотання позивача про поновлення строку звернення з даним позовом - задовольнити.
Поновити позивачу строк звернення до суду з даним позовом.
Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання у справі на 27 листопада 2019 року 15:00 із повідомленням учасників справи про його проведення у Житомирському окружному адміністративному суді за адресою: місто Житомир, вулиця Мала Бердичівська, 17, зал №2.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Встановити відповідачу строк для подання заперечень впродовж трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом семи днів з дня отримання відзиву.
Копія відповідної заяви по суті справи та доданих до неї документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечення, пояснень до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/
Копію ухвали та інформацію про права та обов'язки невідкладно направити сторонам.
Відповідачу направити копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду, у строк та в порядку, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Д.М. Гурін