04 листопада 2019 року м. Житомир справа № 240/9704/19
категорія 102080000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лавренчук О.В., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Бердичівського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Бердичівського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 05.08.2019 позовну заяву залишено без руху.
На виконання вимог ухвали, 15 серпня 2019 року до суду надійшла позовна заява в якому ОСОБА_1 просить:
- визнати протиправним і скасувати висновок Бердичівського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області щодо відмови внести зміни до актового запису про шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , актовий запис №438.
- зобов'язати Бердичівський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області внести зміни до актового запису про шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , актовий запис №438, в частині зміни мною під час реєстрації шлюбу дівочого прізвища ОСОБА_4 на ОСОБА_5 .
В обґрунтування позову вказує, що 11.07.1981 Бердичівським міським відділом РАЦС було зареєстровано шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , номер актового запису №438. Відповідно до вимог ст. 19 Кодексу про шлюб і сім'ю України, який діяв на день реєстрації шлюбу, змінила дівоче прізвище на прізвище чоловіка - ОСОБА_6 . Однак, особа, яка формувала витяг не внесла до Державного реєстру відомості про зміну мого прізвища з ОСОБА_4 на ОСОБА_6 . Вказує, що у 2002 році шлюб було розірвано, а свідоцтво про шлюб знищено разом із судовою справою. У березні 2019 року звернулась до відповідача з метою отримання свідоцтва про розірвання шлюбу, однак відповідач повідомив про відсутність відомостей про зміну мною прізвища. Вказує, що у березні 2019 року звернулась до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису про шлюб в частині зміни прізвища під час реєстрації шлюбу, однак отримала відмову.
Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 02.09.2019 відкрито спрощене позовне провадження та призначене судове засідання на 23.09.2019.
Копію ухвали позивач отримала 06.09.2019, а відповідач - 07.09.2019, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.
Відділом документального забезпечення суду 24.09.2019 зареєстровано відзив на позовну заяву в якому відповідач просить відмовити у задоволені позову. На підставі поданих заявницею та зібраних і всебічно вивчених відділом ДРАЦС документів, були виявлені розбіжності в написанні її прізвища в документах, а саме: « ОСОБА_4 » та « ОСОБА_6 », що стало підставою для надання висновку про відмову у внесенні змін до актового запису про шлюб заявниці. Вказує, що при розгляді справи про внесення змін виявлено, що позивачкою розірвання шлюбу на даний час не оформлене. Згідно актового запису №81 про розірвання шлюбу, складеного 22.02.2002 Бердичівським міськрайонним (раніше-міським) відділом ДРАЦС ГТУЮ у Житомирській області за заявою колишнього чоловіка позивачки - ОСОБА_2 , у відомостях про дружину вказане « ОСОБА_3 ». Прізвище дружини вказане до державної реєстрації шлюбу, інші відомості про дружину в актовому записі відсутні і не заповнені у відповідності до вимог чинного законодавства, в зв'язку з тим, що Вона не зверталась до відділу ДРАЦС для оформлення розірвання шлюбу (Додаток №2). Виявлені під час розгляду заяви про внесення змін протиріччя та розбіжності щодо зазначення прізвища позивачки у вищевказаних документах свідчать про недостатність підстав для внесення відповідних змін, що передбачено статтею 22 Закону, що послужило причиною для надання обґрунтованої відмови у внесенні змін на вимогу заявниці.
Судове засідання, призначене на 07.10.2019 відкладено на 23.10.2019 для надання позивачці часу для ознайомлення з відзивом.
До суду 16.10.2019 надійшла заява позивача про розгляд адміністративної справи у письмовому провадженні позовні вимоги підтримує.
Представник відповідача прибула у судове засідання, що призначене на 23.10.2019 та подала заяву про розгляд справи в письмовому провадженні.
Ухвалою суду від 24.10.2019 постановлено витребувати у Бердичівського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області належним чином завірену копію актового запису про шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , актовий запис №438 від 11 липня 1981 року; зобов'язати Бердичівський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області надати витребувані судом докази у термін до 30 жовтня 2019 року.
На електронну адресу суду 31.10.2019 надійшов супровідний лист та докази направлення копії актового запису про шлюб №438 від 11.07.1981.
Відділом документального забезпечення суду 01.11.2019 зареєстровано супровідний лист, що надійшов від відповідача до якого додано копію актового запису №438 від 11 липня 1981 року.
Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, заслухавши пояснення представника позивача та заперечення представника відповідача, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення на них, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню за таких підстав.
Згідно з ч. 5 ст. 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянкою України, місце народження: м. Бердичів Житомирської області, що підтверджується копією паспорта, виданого 10.03.2000 (а.с. 11-13). Зареєстрована із 07.06.1979 року за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 12)
До позовної заяви додано копію свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , яким підтверджується, що ОСОБА_3 народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Бердичів Житомирської області. Батьки: батько - ОСОБА_7 , мати ОСОБА_8 (а.с. 15)
У позовній заяві позивач вказує, що 11 липня 2019 року між нею та ОСОБА_2 укладено шлюб, що підтверджується відміткою у паспорті.
Рішенням Бердичівського міського суду від 03 травня 2001 року шлюб, зареєстрований між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 11.07.1981, Бердичівським РАГС, актовий запис №438, розірвано. (а.с. 19)
Як зазначає у позові позивач, з метою отримання свідоцтва про розірвання шлюбу звернулася до Бердичівського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану, де повідомили про відсутність відомостей про зміну прізвища під час реєстрації шлюбу.
Встановлено, що 19.03.2019 ОСОБА_1 звернулася до Бердичівського МВ ДРАЦС із заявою про внесення змін до актового запису про шлюб в частині зміни прізвища під час реєстрації шлюбу.
Розглянувши заяву ОСОБА_1 , Бердичівський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області повідомив заявника про те, що у задоволенні заяви відмовлено. Для отримання висновку про відмову у внесенні змін, необхідно з'явитись до Бердичівського міськрайонного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області (а.с. 23).
Позивачем додано до позову висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану в якому вказано: "виявлені розбіжності щодо визначення прізвища заявниці в актовому записі про шлюб, актовому записі про розірвання шлюбу (« ОСОБА_4 ») та у рішенні суду та паспорті заявниці (« ОСОБА_6 »), відсутність первинно виданого свідоцтва про шлюб заявниці унеможливлює встановлення неправильності в актовому записі про шлюб заявниці та є підставою для надання відмови у внесенні змін на вимогу заявниці. Відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011р. №96/5. Вважаю: неможливим задовольнити прохання заявниці та виправити в актовому записі №438 про шлюб заявниці, складеному 11.07.1981 Бердичівським міськрайонним (раніше- міським) відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області на ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , прізвище дружини після державної реєстрації шлюбу з « ОСОБА_4 » на « ОСОБА_6 » на підставі виявлених розбіжностей щодо прізвища заявниці « ОСОБА_4 » в актовому записі №81 про розірвання шлюбу заявниці, складеному 22.02.2002 Бердичівським міськрайонним (раніше - районним) відділом ДРАЦС ГТУЮ у Житомирській області та прізвища « ОСОБА_6 » в паспорті заявниці НОМЕР_2 , виданому Бердичівським МРВ УМВС України в Житомирській області 10.03.2000 та в рішенні Бердичівського міського суду Житомирської області від 03.05.2001 №2-1426/01 про розірвання шлюбу. Виявлені розбіжності в написанні прізвищ заявниці у вищевказаних документах, відсутність первинно виданого свідоцтва про шлюб заявниці унеможливлюють достовірне та однозначне встановлення правильності написання прізвища заявниці".
Вважаючи таку відмову необґрунтованою та протиправною, а свої права та охоронювані законом інтереси порушеними, позивач звернувся з позовом до суду.
Відповідно до частини першої статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Правовідносини на момент їх виникнення, зокрема, на момент укладення шлюбу 11.07.1981 між ОСОБА_3 та ОСОБА_2 регулювались Кодексом про шлюб та сім'ю України.
Статтею 14 Кодексу про шлюб та сім'ю України від 20.06.1969, який був чинним станом на момент реєстрації шлюбу, передбачено, що укладення шлюбу відбувається по закінченні місячного строку після подачі бажаючими одружитися заяви в державний орган запису актів громадянського стану. В окремих випадках на прохання осіб, які одружуються, цей строк, при наявності до того причин, що заслуговують на увагу, може бути скорочений органом запису актів громадянського стану.
Згідно зі статтею 19 Кодексу про шлюб та сім'ю України при укладенні шлюбу подружжя за своїм бажанням обирає прізвище одного з подружжя як їх спільне прізвище, або кожен з подружжя зберігає своє дошлюбне прізвище, або може приєднати до свого прізвища прізвище другого з подружжя. З'єднання прізвищ не допускається, якщо дошлюбне прізвище хоча б одного з подружжя є подвійним.
Приписами статті 158 Кодексу про шлюб та сім'ю України визначено, що акти народження, смерть, одруження, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, зміна імені, по батькові і прізвища підлягають реєстрації в державних органах запису актів громадянського стану. Про зроблений запис акта громадянського стану видається відповідне свідоцтво. Актові записи, вчинені в органах запису актів громадянського стану, до спростування їх по суду є безспірними доказами посвідчуваних ними актів.
Згідно статті 159 Кодексу про шлюб та сім'ю України акти громадянського стану реєструються в районних центрах, районних у містах Києва і Севастополя відділами запису актів громадянського стану місцевих державних адміністрацій, у містах і в районах міст обласного підпорядкування відділами запису актів громадянського стану виконавчих комітетів відповідних Рад народних депутатів, а в сільській місцевості і селищах - виконавчими комітетами сільських і селищних Рад народних депутатів.
Відповідно до статі 160 Кодексу про шлюб та сім'ю України, районні, районні у містах Києва і Севастополя відділи запису актів громадянського стану районних державних адміністрацій, міські, районні у містах обласного підпорядкування відділи запису актів громадянського стану виконавчих комітетів відповідних Рад народних депутатів проводять реєстрацію народження, смерті, укладення шлюбу, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, зміни прізвища, імені та по батькові, змінюють, доповнюють, виправляють й анулюють записи актів громадянського стану, поновлюють втрачені записи, видають повторні свідоцтва, а також у встановленому порядку зберігають актові книги. Виконавчі комітети селищних і сільських Рад народних депутатів реєструють народження, смерть, укладення шлюбу і встановлення батьківства.
Відповідно до пункту 4 розділу 1 Інструкції про порядок реєстрації актів громадянського стану в Українській РСР, затвердженої Міністерством юстиції Української РСР 12.12.1970 (у редакції, чинній на момент реєстрації шлюбу) при реєстрації актів громадянського стану пред'являються документи, які підтверджують факти, що підлягають реєстрації в органах загсу, а також документи, які посвідчують особу заявника: паспорт, а в місцевостях, де не введена паспортна система, свідоцтво про народження або видана за місцем проживання довідка виконавчого комітету сільської (селищної) Ради депутатів трудящих; офіцерами і військовослужбовцями надстрокової служби - посвідчення особи; військовослужбовцями строкової служби - військовий квиток або посвідчення особи; іноземцями - вид на проживання для іноземців та національний паспорт або тільки національний паспорт, якщо в ньому є запис про дозвіл на проживання в СРСР; особами без громадянства - вид на проживання для осіб без громадянства.
Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджено наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №95/6, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за №55/18793 (далі - Правила №95/6; у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).
Згідно з пунктом 1.7 розділу І Правил №95/6 зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.
Згідно із абзацом першим пункту 2.1 Правил №95/6 заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб (крім випадків, коли актовий запис про шлюб складено дипломатичним представництвом або консульською установою України) при пред'явленні паспорта або паспортного документа.
Відповідно до пункту 2.6 Правил №95/6 разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.
Згідно із пунктом 2.12 Правил №95/6 на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2.
У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.
Відповідно до пункту 2.13 Правил №95/6 підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: 2.13.2 - постанова адміністративного суду.
Згідно з пунктом 2.13.12 Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану можливе також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України.
Згідно з пунктом 2.16.7 Правил, на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.
Із аналіз вказаних норм вбачається, що зміни до актового запису цивільного стану можуть бути внесені, зокрема, на підставі рішення суду про внесення змін в актовий запис цивільного стану, якщо це не суперечить чинному законодавству України.
Суд звертає увагу на те, що право вибору подружжям прізвища залежить виключно від волевиявлення особи, яка укладає шлюб.
Як вбачається з повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб, реєстраційний номер актового запису 00055461234, в актовому записі про шлюб №438, складеному 11 липня 1981 року міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Бердичівського міськрайонного управління юстиції Житомирської області щодо ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а.с. 43-44) у відомостях про наречену зазначено наступне:
- прізвище до державної реєстрації шлюбу: " ОСОБА_4 ",
- прізвище після державної реєстрації шлюбу: " ОСОБА_4 ",
- власне ім'я, по батькові: ОСОБА_9 .
На виконання ухвали суду від 24.10.2019 Бердичівський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області надав копію актового запису №438 від 11 липня 1981 року.
З наданої копії актового запису про шлюб №438 від 11.07.1981., вбачається, що в графі прізвище особи, що одружується: Вона: до реєстрації шлюбу " ОСОБА_4 " та після реєстрації шлюбу значиться « ОСОБА_4 » (а.с.67).
Позивач наголошує, що в актовому записі про шлюб №438, складеному 11 липня 1981 року була допущена помилка в частині прізвища нареченої після реєстрації шлюбу, оскільки після реєстрації шлюбу позивач змінила прізвище на " ОСОБА_6 ".
Суд відмічає, що позивачем до позовної заяви додано копію свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , яким підтверджується, що ОСОБА_3 народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Бердичів Житомирської області. На свідоцтві міститься відмітка про отримання паспорта серії НОМЕР_3 07.07.1979 (а.с. 15)
Суд звертає увагу на те, що на час укладення 11.07.1981 шлюбу між ОСОБА_3 та ОСОБА_2 чинним було Положення про паспортну систему в СРСР, затверджене постановою Ради Міністрів СРСР від 28.08.1974 №677.
Пунктом 12 наведеного Положення було передбачено, що обмін паспортів здійснюється у випадку зміни прізвища, імені, по батькові.
Для обміну паспорта у зв'язку зі зміною прізвища, імені, по батькові або встановленням неточності в записах подаються також документи, що підтверджують ці обставини.
Таким чином позивач, у випадку зміни прізвища з " ОСОБА_4 " на " ОСОБА_6 " після державної реєстрації шлюбу, укладеного 11.07.1981, була зобов'язана здійснити обмін паспорта. При цьому, для обміну паспорта у зв'язку зі зміною прізвища остання повинна була надати документ, що підтверджує цю обставину, зокрема, свідоцтво про реєстрацію шлюбу.
Із 13.11.1991 набув чинності Закон України "Про громадянство України".
Статтею 5 Закону України, від 08.10.1991, №1636-XII "Про громадянство України" документами, які підтверджують громадянство України, є паспорт громадянина України, для військовослужбовців - військова книжка, а для осіб до 16 років - свідоцтво про народження.
Пунктом 10. Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постанова Верховної Ради|Положення, ВР України, від 26.06.1992, №2503-XII визначено, що видача та обмін паспорта провадяться за місцем проживання громадянина паспортною службою органів внутрішніх справ України у місячний строк або дипломатичними представництвами і консульськими установами України - у двомісячний строк.
Згідно п. 13 вказаного Положення, обмін паспорта провадиться у випадках: зміни (переміни) прізвища, імені або по батькові; встановлення розбіжностей у записах; непридатності для користування.
Відповідно до п. 14 Положення, для обміну паспорта подаються: заява за формою, встановленою Міністерством внутрішніх справ України; паспорт, що підлягає обміну; дві фотокартки 35 х 45 міліметрів. Для обміну паспорта у зв'язку із зміною (переміною) прізвища, імені чи по батькові або встановленням розбіжностей у записах подаються також документи, що підтверджують ці обставини.
Так, в матеріалах адміністративної справи міститься копія паспорта громадянина України ОСОБА_1 , який видано 10 березня 2000 року Бердичівським МРВ УМВС України в Житомирській області відповідно до якого, позивач зареєстрована із 07.06.1976 року за адресою: АДРЕСА_1 . Окрім того у документі міситься відмітка про укладення 11.07.1981 шлюбу з ОСОБА_2 (а.с. 12)
Суд зазначає, що у актовому записі про шлюб №438 від 11.07.1981 у графі місця постійного проживання ОСОБА_3 вказано: АДРЕСА_1 .
При дослідженні копії актового запису про шлюб №439 від 11.07.1981 встановлено наявність запису про видачу свідоцтва серії НОМЕР_4 від 11.07.1981 (а.с. 67 на звороті), а відповідно до відмітки відділу кадрів у трудовій книжці позивача серії НОМЕР_5 прізвище позивача змінено з " ОСОБА_4 " на " ОСОБА_6 " на підставі свідоцтва про шлюб І- НОМЕР_6 від 11.07.1981 (а.с. 16)
Судом встановлено, що під час шлюбу між позивачем та ОСОБА_2 народились:
- донька ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , у свідоцтві про народження доньки серії НОМЕР_7 виданому міським відділом записів актів громадянського стану м. Бердичева Житомирської області 14.01.1984, прізвище матері зазначено як « ОСОБА_6 » (а.с. 17)
- донька ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , у свідоцтві про народження доньки серії НОМЕР_8 виданому міським відділом записів актів громадянського стану м. Бердичева Житомирської області 01.06.1988, прізвище матері зазначено як « ОСОБА_6 » (а.с. 18)
Рішенням Бердичівського міського суду від 03 травня 2001 року шлюб, зареєстрований між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 11.07.1981, Бердичівським РАГС, актовий запис №438, розірвано. (а.с. 19)
Як пояснила позивач, оригінал свідоцтва про шлюб знаходився у цивільній справі №2-1426/01 про розірвання шлюбу.
Згідно довідки Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області №1/1 від 19.07.2019 цивільна справа про розірвання шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 знищена у зв'язку із закінченням строків зберігання (а.с. 20)
Свідоцтво про розірвання шлюбу позивач не отримувала, а згідно повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про розірвання шлюбу, 22.02.2002 складено актовий запис №81 розірвання шлюбу на підставі рішення Бердичівського міського суду Житомирської області від 03.05.2001.
Суд звертає увагу на те, що рішенням суду було розірвано шлюб, між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , а не ОСОБА_3
Проаналізувавши всі наявні в матеріалах справи докази у сукупності, суд приходить до висновку про наявність помилки в актовому записі про шлюб №438, складеному 11 липня 1981 року Бердичівським міським відділом записів актів громадянського стану на ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , а саме у відомостях про прізвище нареченої після державної реєстрації шлюбу: " ОСОБА_4 ", тоді як правильним є зазначення прізвища нареченої після державної реєстрації шлюбу: « ОСОБА_6 ».
З урахуванням викладеного та на підставі того, що внаслідок розбіжностей в документах можуть бути порушені права позивача, суд приходить до висновку про наявність підстав для внесення змін до актового запису про шлюб №438, складеному 11 липня 1981 року Бердичівським міським відділом записів актів громадянського стану на ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , а саме у відомостях про прізвище нареченої після державної реєстрації шлюбу: " ОСОБА_4 ", змінити на « ОСОБА_6 ».
Відповідно до статті 6 Закону України від 01.07.2010 №2398-VI "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон №2398-VI; у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Частиною першою та другою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Положеннями статті 90 КАС України визначено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 9, 72-77, 90, 242-246, 255, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
вирішив:
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_9 ) задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати складений Бердичівським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану від 30.05.2019
Зобов'язати Бердичівський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області (вул. Житомирська, 43,Бердичів,Житомирська область,13300, код ЄДРПОУ 42083152) внести зміни до актового запису про шлюб №438, складеному 11 липня 1981 року Бердичівським міським відділом записів актів громадянського стану відносно осіб - " ОСОБА_2 " та " ОСОБА_3 ", а саме в графі "прізвище нареченої після державної реєстрації шлюбу" змінити з " ОСОБА_4 " на " ОСОБА_6 ".
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя О.В. Лавренчук