Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну відповідача по справі
та відкладення розгляду справи
05 листопада 2019 р. Справа №200/8906/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Олішевської В.В., за участю секретаря судового засідання Сєрих М.Ю., розглянувши у підготовчому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1
до відповідача: Головного управління ДФС у Донецькій області
про: визнання протиправним та скасування податкових повідомлень - рішень Головного управління ДФС у Донецькій області від 13 червня 2019 року № 0007951302 про визнання грошового зобов'язання з податку доходів фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в загальній сумі 318529,47 грн., в тому числі за податковим зобов'язанням - 254823,58 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 63705,89 грн., № 0008021302 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 340 грн. за платежем: податок з доходів фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, № 0007911302 про збільшення сум грошового зобов'язання за платежем військовий збір в загальній сумі 26544,12 грн., в тому числі за податковим зобов'язанням - 21235,30 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 5308,82 грн., № 0007971302 про збільшення сум грошового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 353921 грн., в тому числі за податковим зобов'язанням - 283137 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 70784 грн., № 0007981302 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 170 грн. за платежем: податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), № 0007991302 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1190 грн. за платежем: адміністративні штрафи та інші санкції, визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДФС у Донецькій області від 06 червня 2019 року № Ф-0007541302 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на суму 137602,08 грн.
за участю
представників сторін:
від позивача: Онищенко І. В. - на підставі ордеру,
від відповідача: Ярова С.Е. - за довірен.
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень - рішень Головного управління ДФС у Донецькій області від 13 червня 2019 року № 0007951302 про визнання грошового зобов'язання з податку доходів фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в загальній сумі 318529,47 грн., в тому числі за податковим зобов'язанням - 254823,58 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 63705,89 грн., № 0008021302 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 340 грн. за платежем: податок з доходів фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, № 0007911302 про збільшення сум грошового зобов'язання за платежем військовий збір в загальній сумі 26544,12 грн., в тому числі за податковим зобов'язанням - 21235,30 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 5308,82 грн., № 0007971302 про збільшення сум грошового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 353921 грн., в тому числі за податковим зобов'язанням - 283137 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 70784 грн., № 0007981302 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 170 грн. за платежем: податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), № 0007991302 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1190 грн. за платежем: адміністративні штрафи та інші санкції, визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДФС у Донецькій області від 06 червня 2019 року № Ф-0007541302 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на суму 137602,08 грн.
Представником позивача у судовому засіданні заявлено клопотання про заміну відповідача по справі Головне управління ДФС у Донецькій області на правонаступника Головне управління ДПС у Донецькій області.
Представник позивача залишив розгляд зазначеного клопотання на розсуд суду.
Розглянувши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» Головне управління ДФС у Донецькій області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Донецькій області.
Судом встановлено, що функції Головного управління ДФС у Донецькій області, в тому числі адміністрування податків, зборів та платежів, стягнення податкового боргу тощо, перейшли до Головного управління ДПС у Донецькій області.
Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань встановлено, що 31.07.2019 року внесено запис про реєстрацію Головного управління ДПС у Донецькій області.
07.08.2019 року розпочато реорганізацію Головного управління ДФС у Донецькій області шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Донецькій області.
Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про заміну неналежного відповідача по справі Головне управління ДФС у Донецькій області на правонаступника Головне управління ДПС у Донецькій області.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.
Також, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання.
Приписами частини 3 статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання ухвалами.
Згідно ч. 8 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.
В зв'язку з тим, що відповідача по справі замінено на його правонаступника, суд дійшов висновку про відкладення розгляду справи для належного повідомлення сторін про час та місце розгляду справи.
Керуючись ст. ст. 48, 52, 181, 205, 223, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Клопотання представника позивача про заміну відповідача по справі - задовольнити.
Замінити первинного відповідача по справі Головне управління ДФС у Донецькі області на Головне управління ДПС у Донецькі області (вул.. Італійська, буд. 59, м. Маріуполь, Донецька область, 87500).
Відкласти розгляд справи № 200/8906/19-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень - рішень Головного управління ДФС у Донецькій області від 13 червня 2019 року № 0007951302 про визнання грошового зобов'язання з податку доходів фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування в загальній сумі 318529,47 грн., в тому числі за податковим зобов'язанням - 254823,58 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 63705,89 грн., № 0008021302 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 340 грн. за платежем: податок з доходів фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, № 0007911302 про збільшення сум грошового зобов'язання за платежем військовий збір в загальній сумі 26544,12 грн., в тому числі за податковим зобов'язанням - 21235,30 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 5308,82 грн., № 0007971302 про збільшення сум грошового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 353921 грн., в тому числі за податковим зобов'язанням - 283137 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 70784 грн., № 0007981302 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 170 грн. за платежем: податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), № 0007991302 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 1190 грн. за платежем: адміністративні штрафи та інші санкції, визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДФС у Донецькій області від 06 червня 2019 року № Ф-0007541302 про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на суму 137602,08 грн. на 12 листопада 2019 року о 12 год. 00 хв.
Зобов'язати позивача по справі направити на адресу Головного управління ДПС у Донецькій області копію позовної заяви (уточнену) з усіма додатками, усі процесуальні документи, які були прийняті судом під час розгляду справи, докази направлення надати суду.
Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву та докази направлення відзиву усім учасникам справи.
Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті, проголошена у судовому засіданні 05 листопада 2019 року в присутності представників позивача та відповідача.
Ухвала в частині заміну відповідача по справі може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Відповідно до п.п. 15-5 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Суддя В.В. Олішевська