про відкриття провадження в адміністративній справі
05 листопада 2019 року м. Житомир
справа № 240/10835/19
категорія 105000000
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Горовенко А.В., перевіривши виконання вимог законодавства при поданні позовної заяви Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області (вул.Довженка, буд.45, м.Житомир, 10002) до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області (майдан Соборний, буд.1, м.Житомир, 10014) про визнання протиправною та скасування постанови, -
встановив:
Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області звернулося до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору старшого державного виконавця Дідківського А.С. відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області від 19.09.2019 №3.2/13517 ВП №56750915.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідачем порушено норми Закону України "Про виконавче провадження".
Відповідно до ухвали Житомирського окружного адміністративного суду від 09.10.2019 позовну заяву залишено без руху, та встановлено позивачу строк для усунення її недоліків, зокрема, шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.
У визначений судом строк, на усунення недоліків позовної заяви, позивач подав до суду заяву від 21.10.2019 (за вх.№24319/19), у якій просить поновити строк для звернення до суду з даним позовом.
В обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду із позовною заявою зазначає, що оскаржувана постанова про стягнення виконавчого збору винесена старшим державним виконавцем Дідківським А.С. відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області від 19.09.2019, отримана позивачем 23.09.2019, про що свідчить супровідний лист про направлення постанови на адресу Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області. З даним позовом до суду позивач звернувся 02.10.2019 (здав конверт до відділення поштового зв"язку).
Суд зазначає, що особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця передбачено ст.287 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Згідно із п.1 ч.2 ст. 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду, у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Частиною 1 ст. 121 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Розглянувши подану позивачем заяву від 21.10.2019 (за вх.№24319/19) суд дійшов до висновку про поважність причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з даним позовом та, як наслідок, задоволення заяви позивача від 21.10.2019 про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, подана у порядку передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.
Вирішення питання про відкриття провадження у справі відкладалося у зв"язку з перебуванням головуючого судді у відпустці з 21.10.2019 по 04.11.2019.
Керуючись статтями 19, 20, 160, 161, 168, 171, 243, 248, 269, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд,-
ухвалив:
1. Заяву Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання протиправною та скасування постанови, - задовольнити.
2. Визнати поважними, вказані Головним управління Держгеокадастру у Житомирській області, підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду та поновити пропущений строк звернення із позовною заявою до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання протиправною та скасування постанови.
3. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області (вул.Довженка, буд.45, м.Житомир, 10002) до управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області (майдан Соборний, буд.1, м.Житомир, 10014) про визнання незаконною та скасування постанови.
4. Адміністративна справа розглядатиметься Житомирським окружним адміністративним судом у складі судді Горовенко А.В. одноособово.
5. Справу призначити до розгляду у відкритому судовому засіданні на 14 листопада 2019 року о 14:00 в приміщенні Житомирського окружного адміністративного суду, який розташований за адресою: м.Житомир, вул.Мала Бердичівська, 23, про що повідомити учасників справи.
6. Встановити відповідачу строк для подання до суду відзиву на позов до 13 листопада 2019 року.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
До відзиву додаються:
1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;
2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
7. Зобов"язати управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області надати в судове засідання (оригінали для огляду, копії для матеріалів справи):
- матеріалів виконавчого провадження №56750915.
8. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/
9. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена з підстав порушення правил підсудності до Сьомого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя А.В. Горовенко