Україна
Донецький окружний адміністративний суд
04 листопада 2019 р. Справа №200/9400/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Троянової О.В. за участю секретаря Котова С.Ю., розглянувши в порядку загального позовного провадження клопотання Громадського об'єднання без статусу юридичної особи - ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ “СОЮЗ СЛОВ'ЯН РУСІ” про виключення з кола учасників процесу Головне управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях у справі за позовом Головного територіального управління юстиції у Донецькій області до Громадське об'єднання без статусу юридичної особи - ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ “СОЮЗ СЛОВ'ЯН РУСІ”, третя особа на стороні позивача без самостійних вимог Головне управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях про примусовий розпуск (ліквідацію) громадського об'єднання, -
за участі представників сторін:
від позивача
- Темчишина М.С. за довіреністю,
- Циря С.М. за довіреністю,
від відповідача - не з'явився,
від третьої особи - Зубарь М.В. за довіреністю,
Позивач, Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Громадського об'єднання без статусу юридичної особи - ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ “СОЮЗ СЛОВ'ЯН РУСІ”, третя особа на стороні позивача без самостійних вимог Головне управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях про заборону та примусовий розпуск (ліквідацію) громадських об'єднань без статусу юридичної особи - ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ “СОЮЗ СЛОВ'ЯН РУСІ”; МІСЦЕВИЙ ОСЕРЕДОК (МІСЦЕВИЙ ПІДРОЗДІЛ) ОБЛАСНОЇ ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ “СОЮЗ СЛОВ'ЯН” У ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30 липня 2019 року позовну заяву залишено без руху з наданням строку для усунення виявлених недоліків позовної заяви, шляхом - оформлення позовної заяви відповідно до вимог статті 160 КАС України, шляхом надання суду власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав, надання доказів надіслання копії позовної заяви та доданих до неї доказів Головному управлінню Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях.
На виконання зазначеної ухвали суду, позивачем усунені недоліки в повному обсязі.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 серпня 2019 року відкрито провадження за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 04.09.2019 року, залучено в якості третьої особи на стороні позивача без самостійних вимог Головне управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04 вересня 2019 року відкладено розгляд справи на 09 жовтня 2019 року та витребувано докази у Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області.
23.09.2019 року на адресу суду надійшов лист Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області, за якою стороною обвинувачення витребувані докази не наддавались до суду та повідомлено про стан розгляду справи.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09 жовтня 2019 року продовжено строк підготовчого провадження, відкладено підготовче засідання до 28 жовтня 2019 року та витребувано докази у Маріупольської місцевої прокуратури № 1.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2019 року зупинено провадження до розгляду питання про відвід судді.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04 листопада 2019 року поновлено провадження у даній справі.
04 жовтня 2019 року за вх. №48734/19 до суду засобами електронного зв'язку надійшло клопотання відповідача про виключення з кола учасників процесу Головне управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях.
Клопотання вмотивоване тим, що з клопотанням про витребування доказів звертається третя особа, яка, на думку відповідача, не має процесуального інтересу по справі та зловживає процесуальними правами з метою втрутитися у відправлення правосуддя в кримінальній справі за обвинуваченням ОСОБА_1 , яка знаходиться в провадженні Приморського районного суду м. Маріуполя Донецької області. Зазначив, що у позовній заяві не заявлено Головне управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях як третю особу на стороні позивача без самостійних вимог та судом залучено останнього без ухвалення відповідної ухвали.
Розглянувши дане клопотання, суд зазначає наступне.
Позивачем, Головним територіальним управлінням юстиції у Донецькій області одночасно із поданням адміністративного позову заявлено клопотання про залучення Головного управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях в якості третьої особи на стороні позивача та заявлено, що вирішення справи вплине на інтереси та обов'язки ГУ СБУ в Донецькій та Луганській області, передбачені ст. 2 Закону України «Про Службу безпеки України». Крім того, зазначив, що у ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях наявні оригінали додатків, які містять відомості про дії відповідача, які спрямовані на порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, її безпеки.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 серпня 2019 року відкрито провадження по справі та суд, розглянувши доводи позивача у заявленому клопотанні про залучення третьої особи, дійшов висновку про задоволення даного клопотання.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2019 року виправлено описку, допущену в ухвалі про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі від 12 серпня 2019 року, доповнивши абзац 1 описової частини ухвали наступним: “Одночасно позивачем надано клопотання про залучення в якості третьої особи - Головне управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях”, абзац 8 описової частини ухвали викладено у наступній редакції: “Керуючись статтями 19, 25-27, 49, 162-163, 168, 171, 243, 248, 294 КАС України, суддя,”, абзац 8 резолютивної частини ухвали викласти у наступній редакції: “Клопотання позивача про залучення третьої особи - задовольнити. Залучити в якості третьої особи на стороні позивача - Головне управління Головне управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях. Запропонувати третій особі надати пояснення на позовну заяву протягом 15 (п'ятнадцяти) днів з дня вручення даної ухвали”.
Тобто, питання про залучення третьої особи було вирішено на стадії відкриття провадження.
Крім того, суд звертає увагу відповідача на те, що ч. 2 ст. 51 КАС визначено, що треті особи без самостійних вимог мають права, передбачені ст. 44 КАС.
Частиною 1 статті 42 КАС визначено, що учасниками справи є сторони, треті особи.
Положеннями частини 3 статті 44 КАС учасники справи передбачено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч. 1 ст. 76 КАС України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Приписами частини 1 статті 80 КАС України визначено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Враховуючи викладене, Головне управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях як третя особа без самостійних вимог має право заявити клопотання про витребування доказів.
З огляду викладене, суд дійшов висновку щодо залишення заявленого клопотання без задоволення.
Керуючись статтями 44, 47, 49, 195, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Клопотання Громадського об'єднання без статусу юридичної особи - ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ “СОЮЗ СЛОВ'ЯН РУСІ” про виключення з кола учасників процесу Головне управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях у справі за позовом Головного територіального управління юстиції у Донецькій області до Громадське об'єднання без статусу юридичної особи - ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ “СОЮЗ СЛОВ'ЯН РУСІ”, третя особа на стороні позивача без самостійних вимог Головне управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях про примусовий розпуск (ліквідацію) громадського об'єднання - залишити без задоволення.
Повний текст ухвали складено та підписано 04 листопада 2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.В. Троянова