Справа № 682/3270/19
Провадження № 1-кс/682/806/2019
04 листопада 2019 року Слідчий суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , ознайомившись із заявою ОСОБА_2 про відкриття кримінального провадження та прийняття відповідних дій проти відповідальних осіб Шепетівської місцевої прокуратури Хмельницької області за невиконання рішення слідчого судді,
31 жовтня 2019 р до Славутського міськрайонного суду Хмельницької області надійшла заява ОСОБА_2 про відкриття кримінального провадження за ч. 3 ст. 382 КК України проти відповідальних осіб Шепетівської місцевої прокуратури Хмельницької області за невиконання ухвали Славутського міськрайонного суду від 30.08.2019 р та про прийняття відповідних дій проти Шепетівської місцевої прокуратури щодо виконання ухвали Славутського міськрайонного суду від 30.08.2019 р та виконання вимог ч. 1 ст. 214 КПК України щодо його заяви від 18.06.2019 р.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
З наведеного вбачається, що слідчий суддя або суд не наділені повноваженнями відкрити кримінальне провадження щодо будь-кого, в тому числі щодо відповідальниїх осіб Шепетівської місцевої прокуратури. Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України такими повноваженнями наділені або слідчий або прокурор.
Крім цього, у заяві до суду ОСОБА_2 не оскаржує рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора в порядку та з підстав, визначених у ст. 303 КПК України, а просить відкрити кримінальне провадження щодо відповідальних осіб Шепетівської місцевої прокуратури за ч. 3 ст. 382 КК України та вжити до них відповідних дій. Проте, така заява не може бути предметом розгляду слідчого судді, оскільки виходить за межі його повноважень і не передбачена законом, оскільки слідчий суддя чи суд не вправі відкрити кримінальне провадження чи прийняти відповідні дії проти Шепетівської прокуратури.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Тому, відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України у відкритті провадження за заявою ОСОБА_2 слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ч. 4 ст. 304 КПК України,
Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_2 про відкриття кримінального провадження щодо відповідальних осіб Шепетівської місцевої прокуратури Хмельницької області за ч. 3 ст. 382 КК України та вжиття до них відповідних дій.
Ухвала про відмову у відкритті провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'яти днів до Хмельницького апеляційного суду.
Слідчий суддя ОСОБА_1