31 жовтня 2019 року
Київ
справа №815/3998/16
адміністративне провадження №К/9901/29254/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Жука А.В., суддів: Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М.
перевіривши касаційну скаргу Київської міської митниці Державної фіскальної служби
на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 червня 2018 року
та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2019 року
у справі №815/3998/16
за позовом ОСОБА_1
до Київської міської митниці Державної фіскальної служби
про стягнення коштів, -
24 жовтня 2019 року зазначена касаційна скарга надійшла до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Водночас пунктом другим частини п'ятої статті 328 КАС України обумовлено, що не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності, крім випадків, якщо:
а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;
б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Своєю чергою, за змістом пункту 1 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є, зокрема, справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Проте, посада публічної служби, яку обіймає позивач (завідувач сектору бухгалтерського обліку вилученого майна управління фінансування, бухгалтерського обліку та звітності) та у зв'язку з перебуванням на якій виник цей спір, відноситься до категорії «Б» службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище в розумінні примітки до статті 50 Закону України "Про запобігання корупції".
З огляду на викладене, наявні підстави для відкриття касаційного провадження.
Колегією суддів установлено, що касаційну скаргу подано з додержанням вимог процесуального закону та з дотриманням строків на касаційне оскарження, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Скаржником заявлено клопотання про зупинення виконання судового рішення, що оскаржується.
Однак, як вбачається з вимог статті 340 КАС України, питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються, вирішується суддею-доповідачем в порядку підготовки справи до касаційного розгляду, а не на стадії відкриття касаційного провадження.
При цьому, учасникам справи надається строк, протягом якого вони мають подати свої заперечення щодо поданого клопотання.
Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, суд,-
1. Відкрити касаційне провадження за скаргою Київської міської митниці Державної фіскальної служби на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 червня 2018 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2019 року у справі №815/3998/16.
2. Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду справу №815/3998/16.
3. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
4. Встановити для учасників справи десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
5. Встановити для учасників справи десятиденний строк для подання до суду заперечення щодо клопотання про зупинення рішення рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25 червня 2018 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2019 року у справі №815/3998/16.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач А.В. Жук
Судді Н.М. Мартинюк
Ж.М. Мельник-Томенко