01 листопада 2019 року
м. Київ
справа № 1540/4966/18
адміністративне провадження № К/9901/17866/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Яковенка М. М.,
суддів: Дашутіна І. В., Шишова О. О.,
розглянувши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 січня 2019 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2019 року у справі № 1540/4966/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу про відмову оформлені документів для визнання біженцем,
До Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 .
Скаржник в прохальній частині касаційної скарги просив поновити пропущений строк на касаційне оскарження.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 02 липня 2019 року відмовлено у задоволені клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 січня 2019 року та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2019 року у справі № 1540/4966/18. Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 січня 2019 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2019 року у справі № 1540/4966/18 залишено без руху.
На виконання вимог вказаної ухвали, скаржник усунув встановлені судом недоліки.
Скаржником додано до матеріалів касаційної скарги клопотання про усунення недоліків касаційної скарги.
В обґрунтуванні доводів щодо поважності пропуску строку на касаційне оскарження скаржник касаційної скарги стверджує, що позивачем в касаційній скарзі було помилково зазначено, що повний текст постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2019 року він отримав поштою 13 червня 2019 року. Насправді копія вищезазначеної постанови було отримана ним 12 червня 2019 року, що підтверджується копією супровідного листа Одеського окружного адміністративного суду від 12 червня 2019 року № 1540/4966/18/18338/19 «Про надання копії постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2019 року з відміткою про набрання чинності 07 травня 2019 року у справі № 1540/4966/18».
Окрім того, як слідує з матеріалів касаційної скарги, що оскаржуване судове рішення суду апеляційної інстанції ухвалено 07 травня 2019 року, оприлюднено постанову 08 травня 2019 року, постанова надійшла до скаржника 12 червня 2019 року, подано скаржником касаційну скаргу до поштового відділення 24 червня 2019 року, а касаційна скарга надійшла до суду касаційної інстанції 25 червня 2019 року.
Згідно ч. 1 ст. 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, у разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до ч. 2 ст. 329 КАС України учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Згідно ч. 3 ст. 329 КАС України встановлено, що строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених ч. 5 ст. 333 цього Кодексу.
Отже, касаційну скаргу подано з пропуском строку на касаційне оскарження. У касаційній скарзі порушено питання про поновлення строку на касаційне оскарження, проаналізувавши доводи якої та матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про поважність причин пропуску цього строку.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд касаційної інстанції установив, що скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, подана з дотриманням строку на касаційне оскарження, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329, 330, 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про усунення недоліків касаційної скарги на касаційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 січня 2019 року та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2019 року у справі № 1540/4966/18.
Визнати поважними причини та поновити строк ОСОБА_1 на касаційне оскарження рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 січня 2019 року та постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2019 року у справі № 1540/4966/18.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 24 січня 2019 року та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 07 травня 2019 року у справі № 1540/4966/18.
Витребувати з Одеського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 1540/4966/18.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач М. М. Яковенко
Судді І. В. Дашутін
О. О. Шишов