П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
01 листопада 2019 р.м.ОдесаСправа № 420/3708/19
Суддя П'ятого апеляційного адміністративного суду Федусик А.Г., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Національної поліції в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2019 р. по справі № 420/3708/19 позивач ОСОБА_1 відповідач Головне управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність щодо несвоєчасного поновлення на посаді, не нарахування та не виплати грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 21.02.2018 року по 05.03.2019 рік та зобов'язання вчинити певні дії,
Судовим рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27.08.2019 р. позов задоволено.
На зазначене рішення суду Головне управління Національної поліції в Одеській області подало апеляційну скаргу.
Відповідно до ч.1 та 2 ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:
- на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Так, з матеріалів справи вбачається, що 28 серпня 2019 року представником ГУНП було отримано копію спірного рішення суду першої інстанції, разом з тим, апеляційна скарга була подана лише 23 жовтня 2019 року, тобто, з пропуском місячного строку, передбаченого КАС України.
Доводи апелянта, в обгрунтування поважності пропуску строку, з приводу того, що ГУНП у вересні 2019 року вже подавалась апеляційна скарга, однак, в зв'язку з не сплатою судового збору (з причин тривалості виділення коштів казначейською службою) була повернута скажнику, суд не приймає до уваги з огляду на таке.
Суд вважає, що подаючи апеляційну скаргу скаржник повинен враховувати вищевказані обставини та належним чином організовувати процедуру з метою своєчасного виділення коштів на сплату судового збору, тим більше з урахуванням тієї обставини, що КАС України надано тридцятиденний строк на оскарження рішення суду першої інстанції.
Отже, посилання на тривалість виділення коштів казначейською службою не є достітніми та належними підставами для поновлення пропущеного строку, оскільки такі обставини не є непереборними та такими, що не залежать від волі апелянта.
Також, суд зазначає, що апелянтом не було заявлено (при подачі скарги вперше) у відповідності до ч.2 ст.121 КАС України, за якою встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду, заяви про продовження строку усунення недоліків, що (в разі задоволення такої заяви) надало б апелянту можливості вчасно реалізувати процедуру щодо сплати судового збору.
Окремо слід зазначити, що платіжне доручення для сплати судового збору апелянтом від казначейської служби було отримано 10 жовтня 2019 року (за посиланнями ГУНП), водночас, повторно апеляційна скарга була подана лише 23 жовтня 2019 року, тобто за плином 13 днів з моменту сплати судового збору. Наведені обставини в сукупності з тим, що про повернення першої апеляційної скарги ГУНП дізналось також 10 жовтня 2019 року (про це зазначено ГУНП в заяві про поновлення строку) не дають підстав для поновлення строку апеляційного оскарження. Жодних обгрунтувань з цього приводу не було надано апелянтом.
За змістом ч.3 ст.298 КАС України вбачається, що апеляційна скарга, подана з пропуском строку підлягає залишенню без руху з наданням апелянту часу для подання заяви про поновлення строку або вказання інших підстав для поновлення строку.
Тому, з урахуванням наведеного, приходжу до висновку, що апеляційна скарга має бути залишена без руху, з встановленням строку для наведення нових підстав для поновлення строку подання апеляційної скарги.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.296, 298 КАС України,
Апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Одеській області залишити без руху.
Надати апелянту час для усунення недоліків поданої апеляційної скарги строком 10 (десять) днів з дня вручення копії даної ухвали, шляхом звернення до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку та зазначенням інших підстав для поновлення строку апеляційного оскарження.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає.
Суддя: Федусик А.Г.