про залишення без руху апеляційної скарги
01 листопада 2019 рокуЛьвів№ 857/11191/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Кушнерика М. П.
суддів -Курильця А. Р.
Мікули О. І.
перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2017 року у справі № 803/1458/14 за адміністративним позовом Органу опіки та піклування Луцької міської ради в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України у Волинській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 , за участю Луцької місцевої прокуратури про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити дії,
Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2017 року відмовлено в задоволенні адміністративного позову Органу опіки та піклування Луцької міської ради в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України у Волинській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 , за участю Луцької місцевої прокуратури про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити дії.
Не погодившись із прийнятим рішенням, ОСОБА_1 04.10.2019 поштовими засобами зв"язку подала апеляційну скаргу та просить поновити строк на апеляційне оскарження, мотивуючи тим, що не була присутня 04 вересня 2017 року в судовому засіданні під час розгляду справи та оголошення судового рішення, оскільки не була належним чином повідомлена про дату та час розгляду справи, а тому лише 25 вересня 2019 року отримала в суді оскаржену постанову суду.
Відповідно до вимог частини 2 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, яка діяла на момент винесення рішення) апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Згідно з частиною третьою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Апеляційний суд вважає, що вказані ОСОБА_1 підстави не свідчать про поважність причин пропуску строку апеляційного оскарження, оскільки із наявної у справі заяви про видачу справи для ознайомлення та отримання копії постанови від 09.01.2018 року вбачається, що станом на січень 2018 року заявниці було відомо про прийняте рішення по даній справі, однак, остання ознайомилась зі справою та отримала копії 25.09.2019 (а.с.134 т.3)
Вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунутий шляхом надіслання на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду вмотивованої заяви про поновлення строку апеляційного оскарження із наведенням поважних підстав його пропуску.
При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу, слід роз'яснити, що відповідно до пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України в разі, якщо заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження не буде подано в зазначений строк, або наведені нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Крім того, апеляційна скарга не відповідає вимогам, встановленим статтею 296 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки не зазначено всіх учасників справи, а саме: ОСОБА_3 , Луцька місцева прокуратура, їх місцезнаходження, місце проживання чи перебування. Відповідно, не додано копії апеляційних скарг з додатками, для даних осіб.
Також, не додано оригінал документу про сплату судового збору, а заявлено клопотання про відстрочку сплати судового збору за подання апеляційної скарги до закінчення апеляційного розгляду справи у зв"язку із скрутним матеріальним становищем, так як є пенсіонеркою, не має житла, а винаймає, не працює, не має інших доходів.
Відповідно до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України -суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Апеляційний суд, вважає, що матеріалами справи та апеляційної скарги, не стверджується скрутне матеріальне становище ОСОБА_1 , оскільки жодних доказів, крім пенсійного посвідчення, не додано, а чинне законодавство не передбачає пільг щодо звільнення від сплати судового збору пенсіонерів.
Таким чином, в задоволенні клопотання слід відмовити.
Ставки судового збору за подання апеляційної скарги на судове рішення визначені Законом України «Про судовий збір».
Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно із статтею 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції на час подання позову - 17.07.2014 (а.с.2 т.1) за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру підлягав сплаті судовий збір - 73 грн. 08 коп., з розрахунку 1218,0 х 0,06 розміру мінімальної заробітної плати позову (Згідно ст. 8 Закону «Про Державний бюджет України на 2014 рік» від 16.01.2014 №719-VII (в редакції Закону № 1165-VII від 27.03.2014) розмір мінімальної заробітної плати на 2014 рік: у місячному розмірі - 1218 гривень)
Розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду, відповідно до частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Враховуючи наведене, розмір судового збору за подання апеляційної скарги становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, а саме 109 грн 62 коп. (73,08х150%).
Вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунений шляхом надіслання до Восьмого апеляційного адміністративного суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 109 грн 62 коп. за наступними реквізитами «Отримувач коштів - УК у Галицькому районі м.Львова; код отримувача за ЄДРПОУ - 38007573; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); МФО - 899998; рахунок отримувача - UA048999980000034310206081057; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу - *;101; код платника; судовий збір; № справи; Восьмий апеляційний адміністративний суд».
За таких обставин, відповідно до статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати строк для усунення вказаних недоліків.
Також, слід роз"яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що у разі неусунення недоліків апеляційної скарги у встановлений строк, відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України така буде їй повернута.
Керуючись статтями 169, 295, 298, 299 Кодексу адміністративного судочинства України,
В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про відстрочку від сплати судового збору за подання апеляційної скарги до закінчення апеляційного розгляду справи, - відмовити.
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2017 року у справі № 803/1458/14 за адміністративним позовом Органу опіки та піклування Луцької міської ради в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України у Волинській області , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 , за участю Луцької місцевої прокуратури про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Встановити ОСОБА_1 десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає в частині залишення без руху апеляційної скарги, в іншій частині ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач М. П. Кушнерик
судді А. Р. Курилець
О. І. Мікула