Справа № 640/5789/19
31 жовтня 2019 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Мельничука В.П. та суддів Лічевецького І.О., Оксененка О.М., перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління ДФС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 вересня 2019 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Ріал Істейт Ф.К.А.У" до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 05 вересня 2019 року адміністративний позов задоволено.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням Головне управління ДФС у м. Києві подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити повністю.
Відповідно до ч. 5 ст. 296 КАС України в редакції згідно з Законом від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII, до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Розмір судового збору, що підлягає сплаті при поданні апеляційної скарги в адміністративній справі визначено Законом України "Про судовий збір" з урахуванням змін до вказаного Закону.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду судовий збір справляється в розмірі 150 відсотків ставки, що підлягав сплаті при поданні позовної заяви.
Позивачем в адміністративному позові заявлено вимогу майнового характеру на загальну суму 134346,22 грн.
Виходячи зі змісту позовної заяви, Головне управління ДФС у м. Києві при зверненні до суду з даною апеляційною скаргою повинно було сплатити судовий збір за вимогу майнового характеру, тобто 3022,79 грн. (1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2015,19 грн.)*150%).
Вказаною особою в порушення зазначених вимог законодавства не було дотримано вказані вимоги ст. 296 КАС України та не додано документ про сплату судового збору, натомість було заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору у зв'язку з відсутністю коштів на сплату судового збору.
Крім того, згідно ч. 3 ст. 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Як убачається з матеріалів справи, апеляційна скарга подана представником Головного управління ДФС у м. Києві ОСОБА_1 .
До апеляційної скарги було додано довіреність від 06 серпня 2019 року № 3033/26-15-10-03-13, яка підписана В.о. начальника ОСОБА_2.
Разом з тим, матеріали справи не містять та до апеляційної скарги не було додано жодного доказу, що ОСОБА_2 займає посаду В.о. начальника Головного управління ДФС у м. Києві та уповноважений видавати довіреності на представництво інтересів Головного управління ДФС у м. Києві, у розумінні ст. 59 КАС України (згідно закону, установчих документів),
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2019 року у задоволенні клопотання Головного управління ДФС у м. Києві про звільнення від сплати судового збору відмовлено.
Ухвалою судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2019 року зазначену апеляційну скаргу залишено без руху через її невідповідність вимогам КАС України.
Вказаній особі надано строк для усунення зазначених вище недоліків п'ять днів з часу отримання копії зазначеної вище ухвали суду апеляційної інстанції.
29 жовтня 2019 року на адресу Шостого апеляційного адміністративного суду від Головного управління ДФС у м. Києві надійшло клопотання про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги у зв'язку з необхідністю додаткового часу для сплати судового збору.
Розглянувши клопотання Головного управління ДФС у м. Києві про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги у зв'язку з необхідністю додаткового часу для сплати судового збору, перевіривши його обґрунтованість, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.
Згідно з правилами ст. 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
За змістом ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання Головного управління ДФС у м. Києві про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги.
Крім того, колегія суддів звертає увагу Головного управління ДФС у м. Києві, що відповідно до ухвали судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2019 року про залишення апеляційної скарги без руху, крім доказів сплати судового збору у сумі 3022,79 грн. вказаній особі необхідно було надати оригінал або належним чином завірену копію довіреності виданої, на ім'я ОСОБА_1 , що підтверджує повноваження на подання та підписання апеляційної скарги від імені Головного управління ДФС у м. Києві станом на 02 жовтня 2019 року.
Тобто, вказаною ухвалою чітко визначено спосіб усунення недоліків апеляційної скарги.
Однак, вказаною особою до клопотання про усунення недоліків апеляційної скарги не надано оригінал або належним чином завірену копію довіреності виданої, на ім'я ОСОБА_1 .
Отже, крім доказів сплати судового збору, вказаною особою не виконано вимоги ухвали судді Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 жовтня 2019 року про залишення апеляційної скарги без руху щодо доказів на підтвердження повноважень особи, яка підписала та подала апеляційну скаргу на вчинення такої дії.
Керуючись ст.ст. 118, 119, 121 КАС України, -
Клопотання Головного управління ДФС у м. Києві про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги - задовольнити.
Продовжити Головному управлінню ДФС у м. Києві строк для усунення недоліків апеляційної скарги на п'ять днів з дня отримання копії даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена в касаційному порядку.
Суддя-доповідач: В.П. Мельничук
Судді: І.О. Лічевецький
О.М. Оксененко