01 листопада 2019 року м.Дніпросправа № 215/4192/19
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Баранник Н.П. (доповідач),
суддів: Малиш Н.І., Щербака А.А.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2019 року у справі № 215/4192/19 (суддя Боженко Н.В.) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до завідуючої відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Костіної Людмили Павлівни про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
18 липня 2019 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з позовом, в якому просив:
- визнати бездіяльність завідуючої відділом ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Костіної Людмили Павлівни протиправною, яка виявилася у порушенні фундаментальних прав зазначених в ст.ст. 3, 33 ,71 Конституції України і відмові діяти згідно правової позиції ст.ст. 19, 68 Конституції України;
- захистити права ОСОБА_1 пов'язанні з виборчим процесом відповідно до ст.ст. 3, 19, 22, 33, 69-71 Конституції України шляхом встановлення наявності компетенції (повноважень) завідуючої відділом ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Костіної Людмили Павлівни вжити заходи для фіксування тимчасової виборчої адреси ОСОБА_1 їх визнання окремим пунктом рішення;
- визнати протиправною бездіяльність завідуючої відділом ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Костіної Людмили Павлівни, яка виявилась у порушенні правового режиму розгляду заяви ОСОБА_1 від 10.07.2019 р. вх. № 1370-20-22/2;
- захистити право голосу ОСОБА_1 на виборах, зазначивши закон чи інший нормативно-правовий акт, вимоги яких порушено завідуючою відділом ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Костіною Людмилою Павлівною згідно ст. 249 КАС України.
Ухвалою Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 19 липня 2019 року адміністративну справу № 215/4192/19 передано за підсудністю до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2019 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі № 215/4192/19 за позовом ОСОБА_1 до завідуючої відділу ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Костіної Людмили Павлівни в частині позовних вимог про захист прав позивача, пов'язаних з виборчим процесом відповідно до ст.ст. 3, 19, 22, 33, 69-71 Конституції України, шляхом встановлення наявності компетенції (повноважень) завідуючої відділом ведення Державного реєстру виборців виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Костіної Людмили Павлівни вжити заходи для фіксування тимчасової виборчої адреси ОСОБА_1 їх визнання окремим пунктом рішення.
Не погодившись з ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2019 року, позивач подав апеляційну скаргу.
Разом з апеляційною скаргою заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Розглянувши матеріали апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що її необхідно залишити без розгляду, з огляду на наступне.
Частиною 2 статті 278 КАС України визначено, що апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.
Оскаржена ухвала суду першої інстанції постановлена 12 серпня 2019 року (а.с. 10-11).
З огляду на зазначене, останнім днем строку апеляційного оскарження ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2019 року було 14 серпня 2019 року.
При цьому, апеляційна скарга позивача надійшла до суду першої інстанції 21 жовтня 2019 року.
Відповідно до частини 5 статті 270 КАС України днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Разом з апеляційною скаргою заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Колегія суддів апеляційної інстанції звертає увагу на те, що з урахуванням неможливості поновлення строку у справах, особливості провадження яких передбачено статтями 273-277, 280-283, 285-289 КАС України, клопотання заявника апеляційної скарги про поновлення строку на апеляційне оскарження задоволенню не підлягає.
Зважаючи на приписи ч.5 ст.270 КАС України, колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що вказана апеляційна скарга подана поза межами строку, встановленого ч.2 ст.278 КАС України, тому апеляційна скарга ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2019 року у справі № 215/4192/19 підлягає залишенню без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись статтями 270, 274, 278 КАС України, суд
Відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2019 року у справі № 215/4192/19.
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду про відмову у відкритті провадження в частині позовних вимог від 12 серпня 2019 року у справі № 215/4192/19 - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий - суддя Н.П. Баранник
суддя Н.І. Малиш
суддя А.А. Щербак