31 жовтня 2019 року м. Дніпросправа № 808/7058/14(ПРДО/808/5/15)
(головуючий - суддя Дуляницька С.М.,
судді - Кисель Р.В., Шара І.В, м. Запоріжжя)
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Чередниченка В.Є. (доповідач),
суддів: Іванова С.М., Панченко О.М.,
за участю секретаря судового засідання: Чорнова Є.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Міністерства доходів і зборів України на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 11 вересня 2015 року у справі №808/7058/14(ПРДО/808/5/15) за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_1 до Міністерства доходів і зборів України, Державної фіскальної служби України, Східної митниці Міндоходів, Донецької митниці ДФС України, Державної казначейської служби України, про визнання незаконним та скасування наказів, поновлення на роботі, стягнення коштів за час вимушеного прогулу,-
ОСОБА_1 15 жовтня 2014 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач-1), Східної митниці Міндоходів (далі - відповідач-2), в якому, з урахуванням уточнених та змінених позовних вимог, просив суд, визнати нечинними та скасувати наказ Державної митної служби України від 19.10.2011 року №2300-к та наказ Східної митниці Державної митної служби України від 27.10.2011 року №679-к; поновити його на посаді заступника начальника митного посту «Азов-порт»; стягнути з Донецької митниці Державної фіскальної служби України на його користь заробітну плату за час вимушеного прогулу в сумі 616914,9 грн.; допустити негайне виконання рішення в частині поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за 1 місяць; стягнути моральну шкоду, завдану незаконним звільненням, в сумі 200000 грн.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частинами 3, 4 ст. 77 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Для повного та всебічного розгляду справи, з метою виконання вимог Постанови Верховного Суду від 07 серпня 2019 року, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зобов'язати Донецьку митницю ДФС надати до суду довідку про доходи ОСОБА_1 за 2011 рік та довідку про розмір середньоденної заробітної плати ОСОБА_1 із зазначенням у ній її алгоритму (детального) розрахунку, здійсненого згідно з вимогами Порядку обчислення середньої заробітної плати затвердженого постановою КМУ №100 від 08.02.1995 року та зазначенням підстав не врахування при розрахунку середньоденної заробітної плати позивача заробітної плати ОСОБА_1 отриманої ним в серпні, вересні, жовтні 2011 року з наданням письмових пояснення щодо цього та доказів в підтвердження обґрунтованості такого неврахування.
Згідно з ч. 2 ст. 321 КАС України процедурні питання, пов'язані з рухом справи, клопотання та заяви учасників справи, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення провадження у справі, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом апеляційної інстанції шляхом постановляння ухвал в порядку, визначеному цим Кодексом для постановляння ухвал суду першої інстанції.
Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 205, 243, 248, 321 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Витребувати у Донецької митниці ДФС довідку про доходи ОСОБА_1 за 2011 рік та довідку про розмір середньоденної заробітної плати ОСОБА_1 із зазначенням у ній її алгоритму (детального) розрахунку, здійсненого згідно з вимогами Порядку обчислення середньої заробітної плати затвердженого постановою КМУ №100 від 08.02.1995 року та зазначенням підстав не врахування при розрахунку середньоденної заробітної плати позивача заробітної плати ОСОБА_1 отриманої ним в серпні, вересні, жовтні 2011 року з наданням письмових пояснення щодо цього та доказів в підтвердження обґрунтованості такого неврахування.
Витребувані документи необхідно надати до Третього апеляційного адміністративного суду у строк до 25 листопада 2019 року.
Наступне судове засідання призначити на 11.00 год. 05 грудня 2019 року.
Ухвала оскарження не підлягає.
Повне судове рішення складено та підписано суддями 31 жовтня 2019 року.
Головуючий - суддя В.Є. Чередниченко
суддя С.М. Іванов
суддя О.М. Панченко