Справа № 420/1933/19
31 жовтня 2019 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Будівельна Фірма «Моноліт» про стягнення заборгованості, -
встановив:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління ДФС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Будівельна Фірма «Моноліт», в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, позивач просить стягнути з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих відповідача (ЄДРПОУ 31428820) суму по орендній платі з юридичних осіб - 2053108,80 грн. на бюджетний рахунок № 33218812015015, банк отримувача Казначейство України (ЕАП) МФО 899998, код 37914041, отримувач коштів УДКСУ у м. Чорноморськ Одеської області, КБК 18010600.
Ухвалами суду від 17.04.2019 року: відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження; від 13.06.2019 року: продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів; від 03.07.2019 року: зупинено провадження у справі; від 07.10.2019 року: поновлено провадження у справі.
В судове засідання 30.10.2019 року сторони та/або їх представники не з'явились, належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду. (а.с.202-204)
30.10.2019 року представником позивача до суду подано клопотання, вхід. № 40261/19, в якому останній просить розглянути справу без участі представника позивача у письмовому провадженні без виклику сторін. (а.с.205)
Відповідач про причини неявки його представника суд не повідомив, будь-яких заяв від нього до суду не надійшло.
Виходячи з наведеного, керуючись положеннями ч. 3 ст. 194, ч.ч. 1, 3, 9 ст. 205 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.
Згідно зі змістом уточненого адміністративного позову, позивач обґрунтовує заявлені вимоги, із зазначенням таких фактичних обставин:
- відповідач зареєстрований Іллічівським міським управлінням юстиції Одеської області від 16.04.2001 № 1554120. За даними позивача відповідач перебуває на обліку як платник податків у Чорноморській ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області з 07.05.2001 року № 201084;
- станом на 10.09.2019 року, відповідно до розрахунку податкового боргу та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість ТОВ БФ «Моноліт» перед бюджетом становить 6232331 грн. 24 коп. виникла по орендній платі з юридичних осіб. Але, з урахуванням сплати, по якій прийнято рішення суду №№ 916/2817/18, 916/985/18, стягненню на теперішній час підлягає сума у розмірі 2053108,8 грн. відповідно до розрахунку податкового боргу станом на 10.09.2019 року;
- заборгованість по орендній платі з юридичних осіб виникла в результаті: нарахування податкової декларації № 9300414997 від 27.03.2018 року на загальну суму 569461,82 грн. (552875,56 грн. (основний платіж) + 16586,36 (ш/с); нарахування податкової декларації № 9203700094 від 21.09.2018 року на загальну суму 515118,69 грн.; нарахування податкової декларації № 9295881228 від 04.01.2019 року на загальну суму 444504,37 грн. (396557,04 грн. (основний платіж) + 11896,72 грн. (ш/с)) + 36 050,61 грн. (основний платіж);
- заборгованість по орендній платі з юридичних осіб виникла в результаті перевірок: своєчасності сплати ТОВ БФ «Моноліт» код ЄДРПОУ 31428820. За результатами проведення перевірки був складений акт від 11.12.2017 року № 14042/15-32-12-07/31428820, на підставі якого винесене податкове-повідомлення рішення: від 12.12.2017 року № 0119481207 на суму 11737,47 грн. (ш/с); про результати камеральної перевірки податкової звітності з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки ТОВ БФ «Моноліт» код ЄДРПОУ 31428820. За результатами перевірки був складений акт від 12.07.2018 року № 20182/15-32-12-07/31428820, на підставі якого винесене податкове-повідомлення рішення: від 24.07.2018 року № 0156631207 на суму 1020 грн. (ш/с); камеральної перевірки податкової звітності з плати за землю ТОВ БФ «Моноліт» код ЄДРПОУ 31428820. За результатами перевірки були складені акти від 24.05.2018 року № 11973/15-32-12-07/31428820, від 17.09.2018 року № 27133/15-32-12-07/31428820, від 22.12.2018 року № 811/15-32-53-06/31428820, від 18.04.2019 року № 1601/15-32-53-06/31428820, від 03.07.2019 № 3266/15-32-53-06/31428820, на підставі яких винесені податкові-повідомлення рішення: від 01.06.2018 року № 0115691207 на суму 13809,45 грн. (ш/с); від 01.06.2018 року № 0115721207 на суму 24246,08 грн. (ш/с); від 01.06.2018 року № 0115771207 на суму 4101,64 грн. (ш/с); від 01.06.2018 року № 0115761207 на суму 9707,81 грн. (ш/с); від 01.06.2018 року № 0115731207 на суму 39263,67 грн. (ш/с); від 01.06.2018 року № 0115681207 на суму 6904,72 грн. (ш/с); від 01.06.2018 року № 0115711207 на суму 13809,45 грн. (ш/с); від 01.06.2018 року № 0115751207 на суму 13809,45 грн. (ш/с); від 20.09.2018 року № 0194891207 на суму 52593,8 грн.(м/с); від 20.09.2018 року № 0194901207 на суму 10915,95 грн. (ш/с); від 20.09.2018 року № 0194851207 на суму 13809,45 грн. (ш/с); від 20.09.2018 року № 0194841207 на суму 13809,45 грн. (ш/с); від 20.09.2018 року № 0194861207 на суму 10187,13 грн. (ш/с); від 20.09.2018 року № 0194871207 на суму 3622,31 грн. (ш/с); від 26.12.2018 року № 0057345306 на суму 57441,8 грн. (ш/с); від 19.04.2019 року № 0085055306 на суму 13809,45грн. (ш/с); від 19.04.2019 року № 0085075306 на суму 7564,7грн. (ш/с); від 04.07.2019 року № 0141455306 на суму 3790,39 грн. (ш/с);
- платнику податків була нарахована пеня на загальну суму - 198069,8 грн., відповідно до п.п. 129.1.2 ст. 129 Податкового кодексу України та ч. 4 п. 2 розділу III «Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 № 422;
- в зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми «Ю» № 322-17 від 02.06.2016 року (копія корінця податкової вимоги додається) на суму 121503,78 грн., яку було направлено рекомендованим листом на адресу ТОВ БФ «Моноліт».
Відзив відповідача на позовну заяву до суду не надійшов.
Дослідивши докази у справі, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю, з таких підстав.
Судом встановлено, що 02.06.2016 року відповідачу виставлена податкова вимога форми «Ю» № 322-17 (а.с.63), згідно з якою, загальна сума податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 01.06.2016 року становить: 121503,78 грн., в тому числі за основним платежем: 121503,78 грн., за пенею: 0,00 грн.
Зазначену податкову вимогу отримано відповідачем 07.06.2016 року. (а.с.63)
Згідно з довідкою-розрахунком позивача заборгованості до бюджету відповідача, код ЄДРПОУ: 31428820, станом на 10.09.2019 року (а.с.185) та розрахунком податкового боргу відповідача станом на 10.09.2019 року (а.с.186-187), загальний розмір заборгованості відповідача по орендній платі з юридичних осіб, код бюджетної класифікації: 18010600, складає 2053108,80 грн., в тому числі податкові зобов'язання - 1500601,90 грн., штрафна санкція - 354437,10 грн., пеня - 198069,80 грн.
На доведення обставин, на яких ґрунтуються уточнені вимоги, позивачем суду також надано, зокрема, копії (а.с.71-73, 79-104, 109-120, 188-196):
- податкового повідомлення-рішення від 24.07.2018 року № 0156631207 про застосування штрафних санкцій за платежем: орендна плата з юридичних осіб, в сумі 1020 грн., з даними про його отримання відповідачем 28.07.2018 року;
- акту про результати камеральної перевірки податкової звітності з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки від 12.07.2018 року № 20182/15-32-12-07/31428820;
- податкового повідомлення-рішення від 12.12.2017 року № 0119481207 про застосування штрафу за платежем: орендна плата з юридичних осіб, в сумі 11737,47 грн.;
- акту про результати своєчасності сплати від 11.12.2017 року № 14042/15-32-12-07/31428820;
- акту про результати камеральної перевірки податкової звітності з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 24.05.2018 року № 11973/15-32-12-07/31428820;
- податкових повідомлень-рішень від 01.06.2018 року про зобов'язання сплати штраф за платежем - орендна плата з юридичних осіб: № 0115691207 у сумі 13809,45 грн.; № 0115721207 у сумі 24246,08 грн.; № 0115771207 у сумі 4101,64 грн.; № 0115761207 у сумі 9707,81 грн.; № 0115731207 у сумі 9263,67 грн.; № 0115681207 у сумі 6904,72 грн.; № 0115711207 у сумі 13809,45 грн.; № 0115751207 у сумі 13809,45 грн., з даними про їх отримання відповідачем 06.06.2018 року;
- акту про результати камеральної перевірки податкової звітності з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 17.09.2018 року № 27133/15-32-12-07/31428820;
- податкових повідомлень-рішень від 20.09.2018 року про зобов'язання сплати штраф за платежем - орендна плата з юридичних осіб: № 0194871207 у сумі 3622,31 грн.; № 0194861207 у сумі 10187,13 грн.; № 0194841207 у сумі 13809,45 грн.; № 0194851207 у сумі 13809,45 грн.; № 0194901207 у сумі 10915,95 грн.; № 0194891207 у сумі 52593,80 грн., з даними про їх отримання відповідачем 26.09.2018 року;
- акту про результати камеральної перевірки податкової звітності з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 22.12.2018 року № 811/15-32-53-06/31428820;
- податкового повідомлення-рішення від 26.12.2018 року № 0057345306 року про зобов'язання сплати штраф за платежем - орендна плата з юридичних осіб у сумі 57441,80 грн., з даними про його отримання відповідачем 03.01.2019 року;
- податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності): № 9277381030 від 26.12.2017 року; № 9203700094 від 21.09.2018 року; № 9300414997 від 27.03.2018 року; № 9295881228 від 21.09.2018 року;
- ідентифікаційних даних щодо відповідача, податковий номер 31428820;
- податкових повідомлень-рішень про зобов'язання сплати штраф за платежем - орендна плата з юридичних осіб: від 19.04.2019 року № 0085055306 у сумі 13809,45 грн., з даними про його отримання відповідачем 19.04.2019 року; від 04.07.2019 року № 0141455306 у сумі 3790,39 грн., з даними про його отримання відповідачем 09.07.2019 року; від 19.04.2019 року № 0085075306 у сумі 7564,70 грн., з даними про його отримання відповідачем 19.04.2019 року;
- акту про результати камеральної перевірки податкової звітності з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 18.04.2019 року № 1601/15-32-53-06/31428820;
- акту про результати камеральної перевірки податкової звітності з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 03.07.2019 № 3266/15-32-53-06/31428820.
Судом також встановлено, що відповідно до інтегрованої картки платника податків - відповідача (а.с.207-220), вид бюджету 50 (місцевий бюджет), код класифікації доходів бюджету 18010600 (орендна плата з юридичних осіб), загальна заборгованість відповідача станом на 31.07.2019 року становить, всього: 6232331,2 грн.
Рішенням Господарського суду Одеської області від 24 червня 2019 року по справі № 916/2817/18 (а.с.177-180), яке відповідно до даних Єдиного державного реєстру судових рішень набрало законної сили 25.07.2019 року, зокрема:
- стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю будівельної фірми "МОНОЛІТ" (68000, Одеська обл., м. Чорноморськ, вул. Паркова, 48, код ЄДРПОУ 31428820) на користь Чорноморської міської ради Одеської області (68003, Одеська обл., м. Чорноморськ, пр. Миру, 33, код ЄДРПОУ 25932851) заборгованість з орендної плати у сумі 1 467 028 /один мільйон чотириста шістдесят сім тисяч двадцять вісім/ грн. 69 коп., а також витрати по сплаті судового збору у сумі 22 005 /двадцять дві тисячі п'ять/ грн. 43 коп.
Рішенням Господарського суду Одеської області від 16 жовтня 2018 року по справі № 916/985/18 (а.с.222-226), яке відповідно до даних Єдиного державного реєстру судових рішень набрало законної сили 15.11.2018 року, зокрема:
- стягнуто з товариства з обмеженою відповідальністю будівельної фірми „Моноліт” /68000, Одеська область, м. Чорноморськ, вул. Паркова, буд. 48, ідентифікаційний код 31428820/ на користь Чорноморської міської ради Одеської області /68003, Одеська область, м. Чорноморськ, проспект Миру, буд. 33, ідентифікаційний код 25932851/ заборгованість з орендної плати у розмірі 2 962 341,35 грн. /два мільйони дев'ятсот шістдесят дві тисячі триста сорок одна грн. 35 коп./, судовий збір у розмірі 44 435,12 грн. /сорок чотири тисячі чотириста тридцять п'ять грн. 12 коп./.
При поданні даного позову та уточненні позивачем позовних вимог у цій справі, позивачем враховані вищенаведені рішення Господарського суду Одеської області.
Станом на момент розгляду і вирішення справи доказів щодо оскарження або сплати відповідачем повністю або частково заявленої у позові уточненої суми заборгованості суду не надано.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Частиною 1 статті 78 КАС України встановлено, що обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їх представників.
Спірні правовідносини врегульовано Податковим кодексом України від 2 грудня 2010 року № 2755-VI (далі - ПК України) (чинним та у редакції станом на момент виникнення відповідних правовідносин).
Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України у цьому Кодексі поняття вживаються в такому значенні: податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Згідно з п. 15.1 ст. 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно з до п. 36.1 ст. 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Відповідно до п. 36.5 ст. 36 ПК України відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.
Згідно з п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.
Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.
Згідно з п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Відповідно до абз. 1 п. 57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
Згідно з абз. 1, 2 п. 58.3 ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.
Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.
Відповідно до п.п. 95.2, 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Згідно з пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
На підставі встановлених судом обставин та аналізу вищенаведених вимог законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновків про те, що на виконання вимог ч. 1 ст. 77 КАС України позивачем доведені обставини, на яких ґрунтуються його вимоги, відповідно, подання даного позову є правомірним, позовні вимоги - обґрунтованими, відповідно даний адміністративний позов - підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.
Керуючись ст.ст. 194, 205, 241-246, 250, 255, 257, 258, 262, 295 та Перехідними положеннями КАС України, суд -
вирішив:
Адміністративний позов Головного управління ДФС в Одеській області (місцезнаходження: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, ідентифікаційний код юридичної особи: 39398646) до Товариства з обмеженою відповідальністю Будівельна Фірма «Моноліт» (місцезнаходження: вул. Паркова, 48, м. Чорноморськ, Одеська область, 68000, ідентифікаційний код юридичної особи: 31428820) про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.
Стягнути з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю Будівельна Фірма «Моноліт» суму по орендній платі з юридичних осіб - 2053108,80 грн. (два мільйони п'ятдесят три тисячі сто вісім гривень вісімдесят копійок) на бюджетний рахунок № 33218812015015, банк отримувача Казначейство України (ЕАП) МФО 899998, код 37914041, отримувач коштів УДКСУ у м. Чорноморськ Одеської області, КБК 18010600.
Апеляційні скарги на рішення суду подаються учасниками справи до або через Одеський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя М.Г. Цховребова
.