справа № 1.380.2019.004747
з питань продовження строку для усунення недоліків
01 листопада 2019 року м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Мричко Н.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області до Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправними дій, скасування постанови, -
17.09.2019 до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (надалі - ГУ ПФ України у Львівській області, позивач) до Головного територіального управління юстиції у Львівській області, в якій позивач просив суд:
- визнати протиправними дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області;
- скасувати постанову від 03.09.2019 про накладення штрафу у розмірі 5100 грн.
Згідно з ухвалою від 18.09.2019 позовну заяву ГУ ПФ України у Львівській області залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви.
07.10.2019 на адресу суду від ГУ ПФ України у Львівській області надійшла заява про уточнення позовних вимог (вх. № 36098), згідно з якою позивач просить прохальну частину викласти у такій редакції:
- прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження;
- скасувати постанову від 03.09.2019 про накладення штрафу у розмірі 5100 грн.
07.10.2019 від ГУ ПФ України у Львівській області надійшло клопотання (вх. № 36109), в якому позивач просив продовжити строк для усунення недоліків, зазначених в ухвалі Львівського окружного адміністративного суду від 18.09.2019 у справі № 1.380.2019.004747.
Ухвалою суду від 10.10.2019 продовжено ГУ ПФ України у Львівській області строк встановлений ухвалою від 18.09.2019 для усунення недоліків позовної заяви; встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня отримання копії ухвали про продовження процесуального строку для усунення недоліків.
Разом з тим, 25.10.2019 від ГУ ПФ України у Львівській області надійшло повторне клопотання (вх. № 39073), в якому позивач просить продовжити строк для усунення недоліків, зазначених в ухвалі Львівського окружного адміністративного суду від 18.09.2019 у справі № 1.380.2019.004747 та зазначити, яку саме суму судового збору потрібно сплатити ГУ ПФ України у Львівській області.
Частиною 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Отже, Кодексом адміністративного судочинства України визначено максимальну тривалість строку, який встановлюється судом для усунення недоліків позовної заяви. Цей строк, який за своєю суттю є процесуальним, може бути продовжений судом з власної ініціативи або за заявою учасника справи.
Водночас продовження процесуального строку є правом, а не обов'язком суду і повинно здійснюватись за наявності для цього обґрунтованих підстав.
Також, слід врахувати, що умовою продовження строку для усунення недоліків позовної заяви є наявність достатніх доказів того, що після такого продовження строку відпадуть обставини, які перешкоджають виконанню ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Як уже зазначалось ухвалою від 10.10.2019 продовжено ГУ ПФ України у Львівській області строк встановлений ухвалою від 18.09.2019 для усунення недоліків позовної заяви; встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з дня отримання копії ухвали про продовження процесуального строку для усунення недоліків.
У клопотанні про продовження строку для усунення недоліків, ГУ ПФУ у Львівській області просить суд продовжити строк для усунення недоліків, зазначених в ухвалі суду від 18.09.2019, при цьому зазначити, яку саме суму судового збору потрібно сплатити ГУ ПФ України у Львівській області.
З цього приводу суд звертає увагу ГУ ПФУ у Львівській області на те, що згідно з частиною 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Закон України «Про судовий збір» визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.
Статтею 4 Закону України «Про судовий збір» визначено розміри ставок судового збору.
Таким чином Законом України «Про судовий збір» урегульовано питання ставки судового збору у відсотковому співвідношенні до ціни позову. Звертаючись до суду з позовом, позивач, який є платником судового збору, повинен сплатити судовий збір у визначених Законом України «Про судовий збір» порядку та розмірі, а суд в свою чергу перевірити чи сплачений судовий збір в порядку та розмірах визначених Законом України «Про судовий збір» та чи зарахований такий до спеціального фонду Державного бюджету України за місцем розгляду справи.
З урахуванням наведеного, суд вважає, що клопотання про продовження строку для усунення недоліків вказаних в ухвалі суду від 18.09.2019 не містить обґрунтованих підстав для продовження такого строку.
Також суд враховує й ту обставину, що ГУ ПФУ у Львівській області не подано жодних доказів на підтвердження вжиття ним впродовж наданого судом строку будь-яких дій, заходів, спрямованих на усунення недоліків позовної заяви.
Відповідно до частини 1 статті 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання ГУ ПФ України у Львівській області про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви слід відмовити.
Керуючись статтями 121, 243, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви - відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляд справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя Мричко Н.І.