справа №1.380.2019.002999
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду
01 листопада 2019 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. провів підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом громадянина Азербайджану ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби у Львівській області про скасування рішення,
Громадянин Азербайджану ОСОБА_1 (далі - позивач) 18.06.2019 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державної міграційної служби у Львівській області з вимогою скасувати рішення від 23.08.2017 про його примусове повернення та заборону в'їзду на територію України (винесене головним спеціалістом Червоноградського міського відділу Головного управління Державної міграційної служби у Львівській області І.С. Шахневич).
Ухвалою від 15.07.2019 суд відкрив провадження за цим позовом, визнав поважними причини пропуску громадянином Азербайджану ОСОБА_1 строку звернення до суду та поновив його (а.с. 1-3).
07.10.2019 представник позивача подала заяву, уточнила позовні вимоги (а.с. 63-65) та просить суд скасувати оскаржуване рішення в частині, що стосується заборони в'їзду громадянину Азербайджану ОСОБА_1 на територію України строком на три роки.
На стадії підготовчого провадження суддя провів засідання, заслухав пояснення представників сторін та отримав від учасників справи заяви по суті спору і з'ясував таке:
посадовими особами Червоноградського МВ ГУ ДМС України у Львівській області 22.08.2017 під час проведення плану «мігрант» виявлено громадянин Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який перевищив граничний термін перебування на території України. Цей факт зафіксовано уповноваженою посадовою особою ДМС шляхом складення протоколу про адміністративне правопорушення від 22.08.2017 №ПР МЛВ 057957 (а.с. 40-41). Постановою про накладення адміністративного стягнення №ПН МЛВ 057957 від 22.08.2017 за порушення п. 2 постанови Кабінету Міністрів України №150 від 15.02.2012 громадянина Азербайджану ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за правопорушення, передбачене частиною 1 статті 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. (а.с. 42-43). ОСОБА_1 сплатив штрафу в розмірі 510 грн., що підтверджується квитанцією від 22.08.2017 (а.с. 46).
Головний спеціаліст Червоноградського міського відділу Головного управління Державної міграційної служби у Львівській області Шахневич І.С. 23.08.2017 прийняла рішення про примусове повернення та заборону в'їзду на територію України громадянина Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , затверджене в.о. першого заступника начальника ГУ ДМС України у Львівській області, відповідно до якого вирішено:
- примусово повернути за межі України громадянина Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та зобов'язати його покинути територію України у термін до 02.09.2017;
- заборонити в'їзд на територію України терміном на три роки до 22.08.2020 (а.с. 47-49).
Про прийняте рішення Червоноградський міський відділ Головного управління ДМС у Львівській області повідомив керівника Червоноградської місцевої прокуратури. В повідомленні зазначено, що особа, щодо якої прийнято це рішення, повинна залишити територію України до 02.09.2017, заборона в'їзду на територію України діє до 22.08.2020 (а.с. 50).
ГУ Державної міграційної служби у Львівській області скерувало Державній прикордонній службі України доручення №17666 від 23.08.2017 про заборону в'їзду на територію України терміном до 22.08.2020 громадянину Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 51-52). Як правову підставу доручення зазначено статтю 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», пункт 5 Постанови Кабінету Міністрів України №280 від 17.04.2013.
Позивач визнає, що в серпні 2017 року прострочив термін перебування на території України, пояснює цей факт відсутністю квитків на літак. Після складення протоколу та накладення штрафу позивач сплатив такий та добровільно виїхав з України у встановлений міграційною службою строк. Не погоджується з оскарженим рішенням в частині, що забороняє йому в'їзд на територію України строком на три роки, оскільки вважає, що таке прийнято за відсутності передбачених законом підстав.
Відповідач позов не визнає з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву (а.с. 37-38), просить суд відмовити в задоволенні позову громадянину Азербайджану ОСОБА_1 в повному обсязі. Вказує, що оскільки позивач перевищив дозволений строк перебування на території України, а саме перебував без належних документів на території України та ухилявся від виїзду з України, прийнято рішення про примусове повернення із забороною подальшого в'їзду на територію України терміном на три роки.
Сторони примирення не досягли.
Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому її слід призначити до розгляду в судовому засіданні.
Керуючись ст.ст. 173, 180, 183, 205, 248, 256, 295 КАС України, суд -
підготовче провадження у справі закрити та призначити її до судового розгляду по суті, який відбудеться 19 листопада 2019 року о 09:30 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, перший поверх, зал засідань № 8).
Судовий розгляд справи буде здійснювати суд у складі судді Москаля Ростислава Миколайовича одноособово.
Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Москаль Р.М.