справа №1.380.2019.002668
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду
01 листопада 2019 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., провів підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом Залізничної районної адміністрації Львівської міської ради до ОСОБА_1 , за участі ОСОБА_2 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача, про зобов'язання вчинити дії,
Залізнична районна адміністрація Львівської міської ради (далі - Залізнична районна адміністрація, позивач) 27.05.2019 звернулася до Львівського окружного адміністративного суду з позовом про зобов'язання ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , відповідачка) демонтувати самочинно встановлені два кондиціонери на фасаді будинку АДРЕСА_1 зі сторони АДРЕСА_6 .
Ухвалою від 29.07.2019 суд відкрив провадження у справі за цим позовом. На виконання вимог частини третьої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд перевірив вказані у позовній заяві відомості про зареєстроване місце проживання відповідачки. Позивач, на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, надіслав суду довідку Скнилівського старостинського округу Зимноводівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області №367 від 22.07.2019 про те, що зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 є АДРЕСА_3 . Підтвердження цієї адреси місця проживання суд отримав від відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України у Львівській області (а.с.58).
На стадії підготовчого провадження суддя заслухав доводи представника позивача та ОСОБА_2 , з яких вбачається таке:
будинок АДРЕСА_1 знаходиться на території історичного ареалу АДРЕСА_5 належить на праві приватної (спільна часткова) власності ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 (а.с. 29-31).
15.04.2016 департамент житлового господарства та інфраструктури Львівської міської ради за результатами розгляду заяв громадян щодо надання дозволу на використання житлових приміщень власних квартир як нежитлових видав наказ №222 «Про надання дозволу громадянам на використання власних квартир як нежитлових», відповідно до підпункту 1.3 пункту 1 якого дозволив ОСОБА_1 (заявниці) використовувати приміщення квартири АДРЕСА_5 загальною площею 58,9 кв.м., як нежитлову, при умові заборони влаштування у приміщені цієї квартири закладів грального бізнесу (а.с. 23).
ОСОБА_1 . встановила на фасаді цього будинку зі сторони АДРЕСА_6 два кондиціонери.
14.03.2019 ЛКП «Граніт» склало на ОСОБА_1 протокол №138 про адміністративне правопорушення, відповідно до якого головний інженер ЛКП «Граніт» при обстеженні житлового фонду гр. ОСОБА_1 , власниці нежитлового приміщення по АДРЕСА_1 , виявив встановлення двох кондиціонерів на будинку АДРЕСА_1 сторони АДРЕСА_6 , що є порушенням статті 150 Кодексу України про адміністративні правопорушення (а.с. 21).
У квітні 2019 ЛКП «Граніт» скерувало ОСОБА_1 попередження, відповідно до якого на виконання розпорядження Залізничної районної адміністрації від 04.12.2017 №726 «Про демонтаж самовільно встановлених кондиціонерів на фасаді будинку АДРЕСА_1 сторони АДРЕСА_6 » зобов'язало відповідачку демонтувати самочинно встановлені два кондиціонери на фасаді будинку АДРЕСА_1 в термін до 15.04.2019 (а.с. 27).
05.04.2019 Залізнична районна адміністрація прийняла розпорядження №726 «Про демонтаж самовільно встановлених кондиціонерів на фасаді будинку АДРЕСА_1 сторони АДРЕСА_6 », відповідно до якого:
- затвердила висновок міжвідомчої комісії Галицького району (протокол №09 від 02.04.2019);
- рекомендувала гр. ОСОБА_1 , власниці приміщень квартири АДРЕСА_5 демонтувати самочинно встановлені два кондиціонери на фасаді будинку АДРЕСА_1 сторони АДРЕСА_3 , термін виконання визначено до 15.04.2019);
- у випадку невиконання гр. ОСОБА_1 . пункту 2 розпорядження, зобов'язала ЛКП «Граніт» в термін до 01.05.2019 підготувати та передати в юридичний відділ Залізничної РДА відповідні документи для звернення в суд про примусове виконання пункту 2 розпорядження (пункт 3 розпорядження) (а.с. 19).
18.04.2019 адміністративна комісія при Франківській районній адміністрації прийняла постанову №259, відповідно до якої за порушення статті 150 Кодексу України про адміністративні правопорушення наклала на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 51 грн. (а.с. 25).
02.05.2019 комісія у складі працівників ЛКП «Граніт» провела обстеження житлового будинку на АДРЕСА_1 та встановила, що співвласниця нежитлових приміщень квартири АДРЕСА_5 ОСОБА_1 самовільно встановила на головному фасаді будинку зі сторони вул . АДРЕСА_3 кондиціонери. В акті зазначено, що станом на 02.05.2019 ОСОБА_1 не виконала розпорядження Залізничної РДА №726 від 05.04.2019 (а.с. 20).
Оскільки ОСОБА_1 не виконали вимог розпорядження №726 від 05.04.2019, уповноважений виконавчий орган місцевого самоврядування (суб'єкт владних повноважень) звернувся до суду з цим позовом.
Відповідачка в призначені судом підготовчі засідання не з'явилась, про дату, час та місце розгляду справи у встановлений процесуальним законом порядок неодноразово повідомлялась.
Ухвалою від 17.10.2019 суд залучив ОСОБА_2 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача (а.с. 81).
Ухвалою суду відповідно до частини четвертої статті 173 КАС України строк проведення підготовчого провадження продовжувався.
Позивач також просить суд залучити до участі у справі в якості третіх осіб громадян ОСОБА_4 та ОСОБА_3 (співвласників квартири, яка використовується ОСОБА_1 для підприємницької діяльності), управління архітектури та урбаністики Департаменту містобудування ЛМР (суб'єкта, до компетенції якого належить погодження паспортів опорядження фасадів будівель) та управління охорони історичного середовища Львівської міської ради (погоджує архітектурно-будівельні рішення в межах історичного ареалу). Суд це клопотання задовольняє як обґрунтоване.
Сторони примирення не досягли.
Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а тому її слід призначити до розгляду в судовому засіданні.
Керуючись ст.ст. 49, 173, 180, 183, 205, 248, 256, 295 КАС України, суд -
залучити до участі у справі в якості третіх осіб:
- управління архітектури та урбаністики Департаменту містобудування ЛМР, управління охорони історичного середовища Львівської міської ради - на стороні позивача;
- ОСОБА_4 та ОСОБА_3 - на стороні відповідача.
Підготовче провадження у справі закрити та призначити її до судового розгляду по суті, який відбудеться 03 грудня 2019 року о 13:00 в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2, перший поверх, зал засідань №8).
Судовий розгляд справи буде здійснювати суд у складі судді Москаля Ростислава Миколайовича одноособово.
Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Москаль Р.М.