справа №1.380.2019.003438
30 жовтня 2019 рокум. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гавдик З.В., розглянувши заяву представника позивача на виконання ухвали від 09.10.2019 року у справі № 1.380.2019.003438 за позовом Державної авіаційної служби України за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького», Державного підприємства обслуговування повітряного руху України до Приватного підприємства «УКРТЕСКОЛОР», Товариства з обмеженою відповідальністю «Парус Сіті», Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Виконавчого комітету Львівської міської ради за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: Приватного підприємства «Р.О.М.Б.», Приватного акціонерного товариства «Львівський завод залізобетонних виробів №1», Товариства з обмеженою відповідальністю «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ АУКЦІООНИЙ ЦЕНТР З ПРОДАЖУ АКТИВІВ ТА МАЙНА БАНКРУТІВ» про визнання протиправними дій і бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,-
Державна авіаційна служба України звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом.
Ухвалою судді від 09.10.2019 року позовну заяву залишено без руху, а особі, що звернулась, надано строк для усунення недоліків.
На виконання вимог ухвали судді від 09.10.2019 року, від позивача через канцелярію суду 29.10.2019 року надійшла заява, в якій представник позивача зазначає, що в позовній заяві від 05.07.2019 № 4/619-19 позивачем заявлено 6 вимог немайнового характеру, за які Державіаслужбою сплачено судовий збір, у розмірі 11 526,00 грн., що відповідає нормам Закону України «Про судовий збір». Визначення ставки судового збору відбувалося відповідно до пункту 2 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 05.02.2016 № 2 в котрій суддям адміністративних судів рекомендовано враховувати під час ухвалення рішень у справах відповідної категорії Аналіз практики застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3 674-VI «Про судовий збір» у редакції Закону України від 22 травня 2015 року № 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору». Згідно з окремими положеннями Аналізу, а саме розділу «Порядок сплати судового збору», яким, зокрема, передбачено, що перевіряючи правильність сплати позивачем судового збору та визначаючи кількість вимог немайнового характеру, звернених до суду, необхідно враховувати, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумови для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов'язати прийняти рішення, вчинити дії чи утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дій чи бездіяльності є однією вимогою. Враховуючи вищезазначене, правова позиція стосовно обрахування суми судового збору застосовується до позовної вимоги, зокрема, щодо визнання протиправною бездіяльності виконавчого комітету Львівської міської ради в частині непогодження об'єкта будівництва за адресою: м. Львів, вул. Кульпарківська, 93, кадастровий номер земельної ділянки 4610136900:001:0024 з Державіаслужбою, яка є передумовою для застосування такого способу захисту порушеного права як зобов'язання виконавчого комітету Львівської міської ради вчинити дії щодо погодження об'єкта будівництва за вищевказаною адресою з Державіаслужбою.
Судом встановлено, що в позовній заяві позивач просить суд, зокрема:
- визнати протиправними дії виконавчого комітету Львівської міської ради щодо видачі містобудівних умов та обмежень, затверджених рішенням від 30.03.2018 року № 344, та скасувати їх;
- визнати протиправними дії Державної архітектурно-будівельної інспекції України щодо видачі дозволу на будівельні роботи від 11.12.2018 року №ІУ 113183451930, та скасувати його.
З наведеного слідує, що позивачем заявлено у цій частині чотири позовні вимог немайнового характеру, а саме:
- визнати протиправними дії виконавчого комітету Львівської міської ради щодо видачі містобудівних умов та обмежень, затверджених рішенням від 30.03.2018 року № 344;
- скасувати рішення виконавчого комітету Львівської міської ради про видачу містобудівних умов та обмежень від 30.03.2018 року № 344;
- визнати протиправними дії Державної архітектурно-будівельної інспекції України щодо видачі дозволу на будівельні роботи від 11.12.2018 року №ІУ 113183451930;
- скасувати дозвіл Державної архітектурно-будівельної інспекції України на будівельні роботи від 11.12.2018 року №ІУ 113183451930;
Разом з тим, ще вісьмома заявленими позовними вимогами немайнового характеру є:
- зобов'язати ПП «УКРТЕСКОЛОР» виконати рішення Державіаслужби від 05.04.2019 року № 211;
- зобов'язати ПП «УКРТЕСКОЛОР» виконати рішення Державіаслужби від 17.05.2019 року № 213;
- зобов'язати ТОВ «Парус Сіті» виконати рішення Державіаслужби від 05.04.2019 року № 211;
- зобов'язати ТОВ «Парус Сіті» виконати рішення Державіаслужби від 17.05.2019 року № 213;
- зобов'язати ПП «УКРТЕСКОЛОР» знести самочинне будівництво за адресою: м. Львів, вул. Кульпарківська, 93 кадастровий номер земельної ділянки 4610136900:001:0024;
- зобов'язати ТОВ «Парус Сіті» знести самочинне будівництво за адресою: м. Львів, вул. Кульпарківська, 93 кадастровий номер земельної ділянки 4610136900:001:0024;
- визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Львівської міської ради в частині не погодження об'єкта будівництва за адресою: м. Львів, вул. Кульпарківська, 93, кадастровий номер земельної ділянки 4610136900:07:001:0024;
- визнати протиправною бездіяльність виконавчого комітету Львівської міської ради в частині не погодження об'єкта будівництва за адресою: м. Львів, вул. Кульпарківська, 93, кадастровий номер земельної ділянки 4610136900:07:001:0024, та зобов'язати вчинити дії щодо погодження вищезазначеного будівництва.
Таким чином, позовна заява містить 12 позовних вимог немайнового характеру, за які позивач має сплатити судовий збір в сумі 23052,00 грн. (по 1921,00 грн. за кожну заявлену вимогу немайнового характеру).
Згідно ч. 14 ст. 171 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Згідно п. 2 ст. 133 КАС України, якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.
З огляду на викладене, судом не враховуються обґрунтування заяви на виконання ухвали від 09.10.2019 року, однак з врахуванням ч. 2. ст. 133 КАС України, з метою забезпечення права на доступ до правосуддя, суд вважає за можливе відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі.
Таким чином, суд прийшов до висновку продовжити розгляд справи.
Керуючись ст. ст. 133, 171, 248 КАС України, суд -
Відстрочити сплату судового збору за подання позову Державною авіаційною службою України за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького», Державного підприємства обслуговування повітряного руху України до Приватного підприємства «УКРТЕСКОЛОР», Товариства з обмеженою відповідальністю «Парус Сіті», Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Виконавчого комітету Львівської міської ради за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: Приватного підприємства «Р.О.М.Б.», Приватного акціонерного товариства «Львівський завод залізобетонних виробів №1», Товариства з обмеженою відповідальністю «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ АУКЦІООНИЙ ЦЕНТР З ПРОДАЖУ АКТИВІВ ТА МАЙНА БАНКРУТІВ» про визнання протиправними дій і бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, - до ухвалення рішення у справі.
Продовжити розгляд справи за позовом Державної авіаційної служби України за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького», Державного підприємства обслуговування повітряного руху України до Приватного підприємства «УКРТЕСКОЛОР», Товариства з обмеженою відповідальністю «Парус Сіті», Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Виконавчого комітету Львівської міської ради за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: Приватного підприємства «Р.О.М.Б.», Приватного акціонерного товариства «Львівський завод залізобетонних виробів №1», Товариства з обмеженою відповідальністю «ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ АУКЦІООНИЙ ЦЕНТР З ПРОДАЖУ АКТИВІВ ТА МАЙНА БАНКРУТІВ» про визнання протиправними дій і бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Підготовче засідання призначити на 27.11.2019 року о 13 год. 30 хв. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду, зал судових засідань №-13, 1-й поверх, за адресою: м. Львів, вул. Чоловського, 2.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала в апеляційному порядку окремо не оскаржується.
Суддя Гавдик З.В.