ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"01" листопада 2019 р. справа № 300/293/19
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши в письмовому провадженні клопотання про розгляд за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
11.02.2019 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльності щодо зменшення основного розміру пенсії позивача з 74% до 70% грошового забезпечення та зобов'язати провести перерахунок пенсії виходячи із основного розміру пенсії 74% грошового забезпечення і виплатити недоотриману різницю починаючи з 01.01.2018.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 11.02.2019, судова справа № 300/293/19 передана головуючому судді ОСОБА_2
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 12.02.2019 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 22.02.2019 зупинено провадження в даній адміністративній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду у зразковій справі № Пз/9901/58/18.
27.03.2019 Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подало заяву про розгляд даної справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, мотивовану тим, що розгляд даної без проведення судового засідання та виклику сторін може призвести до порушення норм матеріального та процесуального права.
Розпорядженням керівника апарату Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 03.07.2019 року за № 81, згідно наказу № 127-ОС від 01.07.2019 про відрахування зі штату суду судді ОСОБА_2, призначено повторний автоматизований розподіл судової справи № 300/293/19.
Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03.07.2019 року, судову справу № 300/293/19 передано головуючому судді Главачу І.А.
Ухвалою суду від 01.11.2019 поновлено провадження в даній адміністративній справі №300/293/19.
Розглянувши подану заяву про розгляд даної справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, суд зазначає наступне.
Згідно із частиною 5 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Частиною 6 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
З матеріалів справи вбачається, що фізична особа ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до суб'єкта владних повноважень Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправною бездіяльності щодо зменшення основного розміру пенсії позивача з 74% до 70% грошового забезпечення та зобов'язати провести перерахунок пенсії виходячи із основного розміру пенсії 74% грошового забезпечення і виплатити недоотриману різницю починаючи з 01.01.2018.
Відповідно до пункту 20 частини 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин - є адміністративною справою незначної складності (малозначною справою).
Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є, серед іншого, справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Отже, дана справа відноситься до окремих категорій справ незначної складності, щодо яких статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено особливості розгляду таких справ, зокрема, розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Також суд звертає увагу на те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, що є ще однією підставою, передбаченою частиною 6 статті 262 цього Кодексу для відмови у розгляді справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.
Окрім цього, клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області не містить жодного обґрунтування, з посиланням на конкретні докази, щодо необхідності розгляду даної справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.
Таким чином, враховуючи вищевикладені обставини, суд дійшов висновку, що заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про розгляд в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії слід залишити без задоволення.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 4, 12, 243, 248, 257, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про розгляд в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу, окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Главач І.А.