Справа № 442/3496/18
Провадження № 1-кс/442/1869/2019
01 листопада 2019 року Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого 2 відділення (з розслідування тяжких та особливо тяжких злочинів) СВ Дрогобицького відділу поліції ГУНП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування, -
23.10.2019 старший слідчий 2 відділення (з розслідування тяжких та особливо тяжких злочинів) СВ Дрогобицького відділу поліції ГУНП у Львівській області капітан поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12018140110001205 від 04.06.2018 до 1 місяця (30 діб), тобто до 04.12.2019.
В обґрунтування клопотання покликається на те, що в Дрогобицький ВП ГУНП у Львівській області звернувся ОСОБА_5 про те, що орієнтовно о 09.30 год. 04.06.2018 невстановлена особа, перебуваючи у сесійній залі Дрогобицької міської ради, що на площі Ринок 1 у м.Дрогобичі заподіяла ОСОБА_5 тілесні ушкодження.
Допитаний як потерпілий ОСОБА_5 вказав, що орієнтовно о 20 год. 00 хв. 03.04.2018 під час зібрання громади міста Дрогобича, у зв'язку із проблемою сміття КП «КМГ», прийнято рішення, що він, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 на запрошення депутата Дрогобицької міської ради ОСОБА_11 , 04.06.2018 прийдуть у Дрогобицьку міську раду для вирішення даного питання. 04.06.2018 він разом із вищевказаними особами орієнтовно о 09.00 год. прийшли у сесійну залу Дрогобицької міської ради, що на площі Ринок 1 у м.Дрогобичі, куди орієнтовно о 09.20 год. прийшов Дрогобицький міський голова ОСОБА_12 , із яким у них зав'язався діалог про вирішення питання вивозу сміття, що відразу ж перейшов на підвищені тони. Він запитав у ОСОБА_12 , що той робить для вирішення даного питання, після чого міський голова агресивно зреагував, а саме: наніс йому 2 удари кулаком правої руки в ділянку обличчя, після чого відразу ж присутні депутати у сесійній залі тримали його за руки для того, щоб уникнути продовження конфлікту. При виході із сесійної зали через 5-10 хв., після подій описаних вище, ОСОБА_13 наніс йому ще 2 удари кулаком правої руки у ділянку обличчя. Ухвалами слідчого судді Дрогобицького міськрайоного суду від 29.05.2019, 31.07.2019, 29.08.2019 та 02.10.2019 строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні неодноразово продовжувався, востаннє до 04.11.2019. Відповідно до рішення Дрогобицької міської ради 1 сесії сьомого скликання від 17.11.2015 ОСОБА_12 є Дрогобицьким міським головою. Разом з тим, повідомити ОСОБА_12 про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення до 04.11.2019 немає можливості, оскільки ОСОБА_12 є голова Дрогобицької міської ради та матеріали кримінального провадження скеровано до прокуратури Львівської області для погодження відповідності до вимог ст.481 КПК України повідомлення про підозру ОСОБА_12 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України. Таким чином, для виконання процесуальних дій, а саме: складення відповідним прокурором письмового повідомлення про підозру ОСОБА_12 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України та його вручення необхідний строк 1 місяць (30 діб). Для проведення вищезазначених процесуальних дій необхідно не менше 1 місяця (30 діб), а тому слід продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження до 04.12.2019.
Слідча та прокурор в судовому засіданні клопотання підтримали, покликаючись на обставини, викладені у клопотанні, просять таке задоволити.
Відповідно до ч.5 ст.27 КПК України під час досудового розслідування забезпечується повне фіксування судового засідання та процесуальних дій за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.
Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання слід задоволити, виходячи з наступних підстав.
Відповідно до абз.2 ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості та вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Встановлено, що в провадженні Дрогобицького ВП ГУ Національної поліції у Львівській області перебуває кримінальне провадження №12018140110001205 від 04.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.125 КК України, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_5 до Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області про те, що о 09 год. 30 хв. 04.06.2018 невстановлена особа, перебуваючи у сесійній залі Дрогобицької міської ради, що на площі Ринок, 1 у м.Дрогобичі заподіяла ОСОБА_5 тілесні ушкодження.
Відповідно до вимог статті 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.125 КК України є злочином невеликої тяжкості.
Станом на 01.11.2019 в межах даного кримінального провадження жодній особі повідомлення про підозру не здійснено.
Ухвалами слідчого судді Дрогобицького міськрайоного суду Львівської області від 29.05.2019, 31.07.2019, 29.08.2019 та 02.10.2019 строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні неодноразово продовжувався, востаннє до 04.11.2019.
Cтрок досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні закінчується 04.11.2019.
Оскільки, досудовим розслідуванням встановлено, що до вчинення злочину причетний керівник органу місцевого самоврядування, у відповідності до п.1 ч.1 ст.481 КПК України письмове повідомлення про підозру здійснюється Генеральним прокурором, його заступником, керівником регіональної прокуратури в межах його повноважень.
Як вбачається із супровідного листа керівника Дрогобицької місцевої прокуратури від 26.09.2019 №04-27-453 вих- 19 матеріали даного кримінального провадження скеровано до прокуратури Львівської області для вирішення питання повідомлення про підозру. Отримано 26.09.2019.
Станом на 01.11.2019 вищевказане кримінальне провадження не повернуто.
У частині 1 статті 295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до вимог ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, тобто до шести місяців у злочинах невеликої або середньої тяжкості та дванадцяти місяців - у злочинах тяжкого та особливо тяжкого ступеня тяжкості.
Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об'єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Крім цього, статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує складність провадження, певне зволікання сторони обвинувачення при здійсненні досудового та разом з тим все ж виходить з того, що зазначені у клопотанні обставини мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчого та доданих матеріалах та з того, що слідчий суддя на даному етапі провадженні не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості, що як наслідок свідчить про наявну об'єктивну необхідність у продовженні строку досудового розслідування (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28 жовтня 1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року).
Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що слідчим та прокурором доведено необхідність продовження строку досудового розслідування, та беручи до уваги те, що слідчим суддею неодноразово продовжувався строк досудового розслідування, в сукупності до п'ять місяців, тому клопотання слід задоволити та продовжити строк досудового розслідування на 1 місяць - до 04.12.2019.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання старшого слідчого 2 відділення (з розслідування тяжких та особливо тяжких злочинів) СВ Дрогобицького відділу поліції ГУНП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування - задоволити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018140110001205 від 04.06.2018 до 1 місяця (30 діб), тобто до 04.12.2019.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1