01.11.2019
Провадження № 1-кс/331/4553/2019
ЄУН № 331/2512/19
01 листопада 2019 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , розглянувши клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_2 про надання дозволу на відбір зразків асфальтобетонного покриття у кримінальному провадженні № 42018081020000133 від 27.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -
Прокурор Запорізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_2 звернулась до суду з клопотанням про надання дозволу на відбір зразків асфальтобетонного покриття під'їзду до шляхопроводу через залізничну колію кілометр 288+970 автомобільна дорога М-18 «Харків - Сімферополь» (у напрямку м. Харкова), для проведенні експертизи їх хімічного та фізичного складів.
У судовому засіданні прокурор клопотання підтримала та просила його задовольнити.
Вислухавши думку прокурора, дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя, приходить до наступного.
СВ Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню № 42018081020000133 від 27.11.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, за фактом привласнення, розтрати бюджетних коштів, передбачених на фінансування робіт з утримання (будівництва, ремонту) об'єктів інфраструктури доріг Запорізької області.
Досудовим розслідуванням встановлено, що на території Запорізької області розпорядниками бюджетних коштів на утримання (ремонт, будівництво) інфраструктури доріг загального користування місцевого значення є ДП «Місцеві дороги Запорізької області», на дороги загального користування державного значення є Служба автомобільних доріг у Запорізькій області.
Основним же виконавцем робіт з утримання, ремонту, будівництва інфраструктури доріг, як місцевого так і державного значення, є ДП «Запорізький облавтодор». Окрім ДП «Запорізький облавтодор» до робіт також залучаються низка юридичні особи приватного права.
Відповідно до матеріалів кримінального провадження встановлено, що підрядними суб'єктами господарювання на об'єктах інфраструктури доріг роботи, замовником яких виступає Служба автомобільних доріг у Запорізькій області, виконуються або не у повному обсязі, або з порушенням технологічних процесів.
Результатом не дотримання технологічних процесів при виконанні робіт на об'єктах інфраструктури доріг Запорізької області є безпідставне зниження якісних показників відремонтованих (збудованих) доріг та термінів їх експлуатації.
У ході досудового розслідування встановлено, що 2018 році між Службою автомобільних доріг у Запорізькій області та ДП «Запорізький облавтодор» укладено договір про закупівлю послуг 45230000-8, а саме на закупівлю послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг державного значення загального користування у Запорізькій області та штучних споруд на них.
Для виконання безпосередньо ремонтних робіт на під'їзді до шляхопроводі через залізничну колію кілометр 288+970 автомобільна дорога М-18 «Харків - Сімферополь» (у напрямку м. Харкова) ДП «Запорізький облавтодор» залучено дві субпідрядні організації: ТОВ «ОНУР Конструкціон Інтернешл», ТОВ «Ремшляхбуд».
У ході досудового розслідування проведено огляді вказаного мостового переходу та встановлено наявність механічних пошкоджень всієї поверхні асфальтобетонного покриття, у вигляді: вибоїн, розломів, вдавлень.
У подальшому на шляхопроводі через залізничну колію кілометр 288+970 автомобільна дорога М-18 «Харків - Сімферополь» (у напрямку м. Харкова) відібрано проби асфальтобетонного покриття, які направлено на дослідження до «Головної випробувальної лабораторії в будівництві» (м. Суми).
За результатами проведеного дослідження встановлено заниження фактичних об'ємів укладання асфальтобетонного покриття та невідповідність їхнього складу встановленим державним стандартам та нормативам.
Додатково встановлено, що 2019 році між Службою автомобільних доріг у Запорізькій області та ДП «Запорізький облавтодор» укладено договір про закупівлю послуг 45230000-8, а саме на закупівлю послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг державного значення загального користування у Запорізькій області та штучних споруд на них.
Для виконання аварійниого ремонту під'їзду на шляхопровід через залізничну колію кілометр 288+970 автомобільна дорога М-18 «Харків - Сімферополь», у напрямку м. Харьків. ДП «Запорізький облавтодор» залучено ТОВ «Ремшляхбуд».
На підставі вищевикладеного, для повноти та об'єктивності розслідування кримінального провадження, у ході досудового розслідування виникла необхідність в отримання зразків асфальтобетонного покриття під'їзду на шляхопровід через залізничну колію кілометр 288+970 автомобільна дорога М-18 «Харків - Сімферополь», у напрямку м. Харьків, для проведенні експертизи їх хімічного та фізичного складів.
Таким чином, вказані зразки асфальтобетону є джерелом доказів та встановлюють обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, в зв'язку з тим, що вони відображають якість виконаних будівельних (ремонтних) робіт на під'їзді до шляхопроводу через залізничну колію кілометр 288+970 автомобільна дорога М-18 «Харків - Сімферополь» (у напрямку м. Харкова), балансоутримувачем якого є Служба автомобільних доріг у Запорізькій області.
У відповідності з ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Згідно ч. 1 ст. 245 КПК України у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом.
Приймаючи до уваги те, що для проведення експертизи хімічного та фізичного складів асфальтобетонного покриття шляхопроводу необхідно отримати відповідні зразки, а без такого вилучення неможливо проведення експертизи та отримання доказів у вигляді висновку експерта, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання прокурора та надання йому дозволу на здійснення відбирання зразків, оскільки вказані зразки мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні, що має істотне значення для досудового розслідування.
Керуючись ст. ст.159, 223, 245, 309 КПК України,
Клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_2 -задовольнити.
Надати дозвіл прокурору Запорізької місцевої прокуратури № 1 юристу 1 класу ОСОБА_3 на отримання зразків із залученням спеціалістів Служби автомобільних доріг у Запорізькій області асфальтобетонного покриття під'їзду до шляхопроводу через залізничну колію кілометр 288+970 автомобільна дорога М-18 «Харків - Сімферополь» (у напрямку м. Харкова), для проведенні експертизи їх хімічного та фізичного складів.
До участі в проведенні експертизи залучити спеціалістів Служби автомобільних доріг у Запорізькій області
Ухвала діє протягом одного місяця.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1