241/2101/19
3/241/697/2019
31.10.2019 року суддя Першотравневого районного суду Донецької області Чудопалова С.В., розглянувши матеріали, які надійшли з Департаменту з питань запобігання політичної корупції Національного агентства з питань запобігання корупції, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,
за ст. 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
02.10.2019 до Першотравневого районного суду Донецької області надійшов протокол про адміністративне правопорушення № 50-25/906 від 23.08.2019, згідно якого за результатами аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, поданого Політичною партією «Всеукраїнське об'єднання батьківщина» (далі - Партія), 08.02.2019 Партією отримано внесок від ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у сумі 298500 грн, на підтвердження чого надано банківську виписку з ПАТ «МегаБанк», згідно із якою внесок надано через АТ КБ «ПриватБанк», номер розрахункового документа @2PL314885 з призначенням платежу «внесок на користь політичної партії». Відповідно до листа Державної фіскальної служби України від 12.06.2019 № 11592/5/99-99-17-02-16 за даними інформаційної системи органів ДФС станом на 08.02.2019 у ОСОБА_1 обліковується податковий борг у сумі 112,75 грн., чим порушено п. 8 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні, що зафіксовано в акті про проведення аналізу Звіту від 02.07.2019 та у Висновку про результати аналізу Звіту від 02.07.2019 № 267, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 05.07.2019 № 1898, за що відповідальність передбачена ст. 212-15 КУпАП.
ОСОБА_1 в судові засідання, призначені на 07.10.2019 та 17.10.2019 не з'явився, 15.10.2019 до суду повернувся конверт із повісткою на 07.10.2019 із відміткою «адресат відсутній», в судове засідання, призначене на 31.10.2019 правопорушник не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить наявна в матеріалах справи розписка, причини неявки суду не повідомив.
Дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.
Так, вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення, підтверджується протоколом № 50-25/906 від 23.08.2019, з якого вбачається, що за результатами аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру, поданого Політичною партією «Всеукраїнське об'єднання батьківщина» (далі - Партія), 08.02.2019 Партією отримано внесок від ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) у сумі 298500 грн, на підтвердження чого надано банківську виписку з ПАТ «МегаБанк», згідно із якою внесок надано через АТ КБ «ПриватБанк», номер розрахункового документа @2PL2PL14885 з призначенням платежу «внесок на користь політичної партії». Відповідно до листа Державної фіскальної служби України від 12.06.2019 № 11592/5/99-99-17-02-16 за даними інформаційної системи органів ДФС станом на 08.02.2019 у ОСОБА_1 обліковується податковий борг у сумі 112,75 грн. в порушення п. 8 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні», що зафіксовано в акті про проведення аналізу Звіту від 02.07.2019 та у Висновку про результати аналізу Звіту від 02.07.2019 № 267, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 05.07.2019 № 1898. Днем вчинення правопорушення є 08.02.2019, днем виявлення правопорушення - 02.07.2019, місцем вчинення правопорушення - пров. Суворова , АДРЕСА_1 ; звітом політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру від 10.05.2019; випискою з особового рахунку ПП «Всеукраїнське об'єднання батьківщина» від 08.02.2019 в АТ «Мегабанк», згідно якого за @2PL3148 305299 29023866100110 14360570 ОСОБА_1 здійснив внесок до політичної партії через АТ КБ «ПриватБанк» у сумі 298500 грн; листом ДФС від 12.06.2019 № 1159215199-99-17-02-16, згідно якого ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) станом на 08.02.2019 має податковий борг у розмірі 112,75 грн; актом про проведення аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінанового характеру ПП «Всеукраїнське об'єднання батьківщина»; висновком про результати аналізу Звіту політичної партії про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру № 267 від 02.07.2019; листом Департаменту з питань запобігання політичній корупції від 27.06.2019 № 50-18/54526/19, згідно якого на користь Партії від ОСОБА_1 08.02.2019 отримано внесок у розмір 298500 грн; листом Всеукраїнського об'єднання «Батьківщина» від 18.07.2019 № 07/62461/19, згідно якого ОСОБА_1 від Партії у порядку та у спосіб, передбачений ст. 15 Закону України «Про політичні партії» було здійснено повернення 04.07.2019 в розмірі 298500 грн; платіжним дорученням № 1685 від 04.07.2019, згідно якого платником ПП «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина» отримувачу ОСОБА_1 повернено помилково внесені кошти у відповідності до ч. 7 ст. 15 Закону України «Про політичні партії» у розмірі 298500 грн; листами Департаменту з питань запобігання політичній корупції, адресованим ОСОБА_1 від 10.07.2019 № 50-18/56734/19 та 24.07.2019 № 50-18/59084/19 про виклик до департаменту щодо надання посяннь щодо внеску у розмірі 298500 грн на користь Партії, які він отримав особисто; актом № 670 від 30.07.2019 про неявку громадянина ОСОБА_1 .
Згідно ст. 38 КпАП України якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій і четвертій цієї статті.
Так, протокол про адміністративне правопорушення № 50-25/906 від 23.08.2019 відносно ОСОБА_1 був складений 23.08.2019, як зазначено у протоколі, вчинено правопорушення було 08.02.2019, а виявлено воно було, згідно акту про проведення аналізу Звіту, - 02.07.2019. Вказані матеріали про адміністративне праврпоушення відносно ОСОБА_1 надійшли до суду 02.10.2019, судові засідання, призначені на 07.10.2019 та 17.10.2019, були відкладені у зв'язку з неякою правопорушника та відсутністю даних про отримання ним повісток. Таким чином, на час надходження справи до суду та на момент її розгляду у суді сплив строк накладення адміністративного стягнення, а тому провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 212-15 КпАП України підлягає закриттю.
Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю, у зв'язку із закінченням на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 КпАП України.
На підставі вищевикладеного, у зв'язку зі спливом строків притягнння особи до адміністративної відповідальності, провадження у справі підлягає закриттю.
Керуючись ст.ст. 38, 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя -
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 212-15 Кодексу України про адміністративні правопорушення закрити на підставі п. 7 ч. 1 ст. 247 цього Кодексу у зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Першотравневий районний суд Донецької області протягом 10 днів з дня її винесення.
Суддя С.В. Чудопалова