про продовження строку розгляду справи
31 жовтня 2019 рокуЛьвів№ 857/10851/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого суддіБольшакової О. О.
суддівБагрія В. М.
Качмара В. Я.
з участю секретаря судового засідання Болюк Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління безпеки міста Львівської міської ради про визнання дій протиправними та скасування постанови, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Галицького районного суду м. Львова від 12 вересня 2019 року (суддя першої інстанції Радченко В.Є., м. Львів, повний текст складено 13.09.2019),
29 травня 2019 року ОСОБА_1 звернулася до Галицького районного суду м. Львова з позовом до Управління безпеки міста Львівської міської ради про визнання дій протиправними та скасування постанови серії ЛВ №4860 від 28.01.2019 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення відповідно до ч. 1 ст. 122 КУпАП.
Рішенням Галицького районного суду м. Львова від 12 вересня 2019 року відмовлено у задоволенні позовних вимог.
Не погодившись із винесеним рішенням, його оскаржила ОСОБА_1 Вважає його незаконним та необгрунтованим у зв'язку з невідповідністю висновків суду першої інстанції дійсним обставинам справи, а також через порушення ним норм матеріального і процесуального права. Просила скасувати оскаржуване рішення та прийняти постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі.
Судом було відкрито апеляційне провадження у справі 22 жовтня 2019 року.
Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), яка згідно з частиною першою статті 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Недотримання строків розгляду справ порушує конституційне право на судовий захист, гарантований статтею 55 Конституції України, і негативно впливає на ефективність правосуддя та на авторитет судової влади.
Розумним, зокрема, вважається строк, що є об'єктивно необхідним для виконання процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень та розгляду і вирішення справи з метою забезпечення своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту.
З урахуванням практики Європейського суду з прав людини критеріями розумних строків є: правова та фактична складність справи; поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу; поведінка органів державної влади (насамперед суду); характер процесу та його значення для заявника (справи «Федіна проти України» від 02 вересня 2010 року, «Смірнова проти України» від 08 листопада 2005 року, «Матіка проти Румунії» від 02 листопада 2006 року, «Літоселітіс проти Греції» від 05 лютого 2004 року та інші).
Оцінюючи правову та фактичну складність справи, слід враховувати, зокрема, наявність обставин, що утруднюють розгляд справи.
30.10.2019 до Восьмого апеляційного адміністративного суду надійшла заява представника позивача про відкладення слухання справи у зв'язку з неможливістю явки до суду.
Враховуючи наведене, для забезпечення особі права на участь у розгляді справи, давати пояснення по суті апеляційної скарги, таке слід задовольнити.
Згідно ч. 2 ст. 309 Кодексу адміністративного судочинства України у виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.
Враховуючи викладене, оскільки десятиденний строк розгляду справи не може бути дотримано за таких умов, колегія суддів для об'єктивного, повного і всебічного з'ясування обставин у вказаній адміністративній справі, вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи на п'ятнадцять днів.
Керуючись ст.ст. 309, 321 КАС України, суд,
Клопотання позивача задовольнити.
Слухання справи відкласти на 07 листопада 2019 року.
Продовжити строк розгляду справи на п'ятнадцять днів.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя О. О. Большакова
судді В. М. Багрій
В. Я. Качмар
Повний текст складено 31 жовтня 2019 року.