Справа № 826/4896/18
29 жовтня 2019 року м.Одеса Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Потоцької Н.В.
за участі секретаря Захарчука О.В.
представника позивача Літвінової Ю.Л .
представника відповідача Новак Л.А.
представника відповідача Картавцевої А.М.
представника відповідача не з'явився
представника третьої особи Клімко О.О.
представника третьої особи не з'явився
розглянувши у порядку загального позовного провадження (у підготовчому засіданні) клопотання представника позивача від 29.09.2019 р. про витребування доказів,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Державної авіаційної служби України до Колективного підприємства «Будова», Управління державного архітектурно - будівельного контролю, Департаменту архітектури та містобудування ОМР, треті особи: Комунальне підприємство «Міжнародний аеропорт «Одеса» та Державне підприємство обслуговування повітряного руху України про зобов'язання виконати рішення, визнати протиправною бездіяльність та дії, скасувати дозвільні документи.
Представник позивача разом з уточненим адміністративним позовом подав до суду клопотання про витребування доказів, яке обґрунтовано наступним.
Відповідно до ч. 6 ст. 29 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» Департамент архітектури та містобудування Одеської міської ради є суб'єктом, уповноваженим на надання (реєстрацію), відмову у видачі чи анулювання (скасування) містобудівних умов і обмежень.
Позивач стверджує, що Департаментом архітектури та містобудування Одеської міської ради було видано містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки по об'єкту будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Варненська, 27А, без дотримання вимог щодо використання приаеродромної території, що свідчить про очевидні ознаки протиправності таких рішень.
Позивач зазначає про те, що Державіаслужба не є органом уповноваженим на надання (реєстрацію), відмову у видачі чи анулювання (скасування) містобудівних умов і обмежень, а також не володіє інформацією про містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки по об'єкту будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Варненська, 27А. А тому, не має можливості надати їх до суду.
Вищезазначений доказ знаходиться у відповідача та може підтвердити чи спростувати правомірність його дій.
Вирішуючи питання про витребування доказів, суд виходить з наступного.
Згідно ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини третьої статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного, об'єктивного та всебічного з'ясування всіх обставин у справі необхідно витребувати у Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки по об'єкту будівництва за адресою: м. Одеса , вул. Варненська, 27А.
Окремо суд вважає за необхідне звернути увагу на наступне.
Згідно пунктів 6 -7 частини п'ятої статті 44 КАС України, учасники справи зобов'язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
Відповідно до частини шостої статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частинами восьмою та дев'ятою статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребувано доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Керуючись ст.ст.2, 9, 73, 79, 80, 94, 242, 243, 248, 256 КАС України, суд,
Клопотання представника позивача від 04.10.2019 р. про витребування доказів - задовольнити.
Витребувати у Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки по об'єкту будівництва за адресою: м. Одеса, вул. Варненська, 27А.
У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.
Ухвала не підлягає оскарженню.
Відповідно до положень статті 256 КАС України, ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Головуючий суддя Потоцька Н.В.