Справа № 420/6380/19
30 жовтня 2019 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду - Потоцька Н.В., розглянувши матеріали адміністративної справи:
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , телефон: ( НОМЕР_2 )
до: Державної архітектурно - будівельної інспекції України (адреса: 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, код ЄДРПОУ 37471912, телефон: (044) 291-69-04, dabi@dabi.gov.ua, E-mail: public@dabi.gov.ua)
про: скасування результатів конкурсу, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної архітектурно - будівельної інспекції України в якому позивач просить:
скасувати результати конкурсу на зайняття вакантної посади державної служби категорії «Б» - директора Департаменту дозвільних процедур, затверджені наказом Держархбудінспекції, умови якого затверджені наказом Держархбудінспекції від 30.09.2019 № 1081.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
З'ясовуючи відповідність позовної заяви вказаним вимогам, суддя зазначає наступне.
Приписами ч. 2 ст. 26 КАС України встановлено, що позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
При цьому, ч. 1 ст. 25 КАС України, встановлено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до п. 19 ч. 1 ст. 4 КАС України, індивідуальний акт - акт (рішення) суб'єкта владних повноважень, виданий (прийняте) на виконання владних управлінських функцій або в порядку надання адміністративних послуг, який стосується прав або інтересів визначеної в акті особи або осіб, та дія якого вичерпується його виконанням або має визначений строк.
Отже, застосування приписів ст. 25 КАСУ (підсудність за вибором позивача) в даній справі неможливе, оскільки позивачем не оскаржується індивідуальний акт.
В такому випадку підлягає застосуванню норма ст. 26 КАСУ щодо підсудності справи.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Згідно з частиною шостою статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
За правилами частини восьмої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України, передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Враховуючи викладене, даний позов не підсудний Одеському окружному адміністративному суду та підлягає передачі на розгляд до Окружного адміністративного суду м. Києва, оскільки місцезнаходження відповідача по справі (Державна архітектурно-будівельна інспекція України) зареєстровано за адресою: 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26.
Керуючись ст. ст. 2, 5, 6, 7, 25-26, 29, 256, 294, 295, 297 КАС України, суддя,
Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної архітектурно - будівельної інспекції України про скасування результатів конкурсу передати до Окружного адміністративного суду м. Києва (01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1, E-mail: inbox@adm.ki.court.gov.ua) за територіальною підсудністю.
Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 295, 297 КАС України.
Пунктом 15.5 розділу VII «Перехідні положення» КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Головуючий суддя Потоцька Н.В.