справа №2а-11904/11/1370
про прийняття справи до провадження
31 жовтня 2019 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав матеріали адміністративної справи №2а-11904/11/1370 за позовом Галицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області до ОСОБА_1 , третя особа Управління державної автомобільної інспекції Головного управління МВС України у Львівській області про стягнення податку з власників транспортних засобів, -
Постановою Верховного Суду від 24.09.2019 у справі №2а-11904/11/1370 (касаційне провадження №К/9901/26738/18) касаційну скаргу Галицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській задоволено частково: постанову Львівського окружного адміністративного суду від 31.03.2016 та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.06.2016 скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції /а.с.141-147/.
Верховний Суд надаючи оцінку обставинам у справі та скасовуючи судові рішення у цій справі виходив з неповного з'ясування судами попередніх інстанцій усіх обставин справи.
Верховний Суд зауважив, що в порушення процесуальних вимог судами попередніх інстанцій не було досліджено питання щодо здійснення податковим органом першої реєстрації транспортного засобу марки Mercedes Benz Sprinter на ім'я ОСОБА_1 без належної сплати податку з власників транспортних засобів, враховуючи, що така реєстрація є порушенням вимог законодавства. Разом з цим, з наявної в матеріалах справи копії протоколу виїмки від 08.12.2011 вбачається, що слідчим відділом слідчого управління Прокуратури Львівської області була вилучена документація, яка знаходиться в приміщенні Львівського ВРЕР УДАІ ГУ МВС України у Львівській області, у тому числі й документи, які подавались ОСОБА_1 для здійснення першої реєстрації автомобіля марки Mercedes Benz Sprinter, серед яких, крім іншого вказані реквізити квитанції із зазначенням частково сплачених сум /а.с. 29-30/.
Цей доказ в обґрунтування обставин невиконання відповідачем обов'язку зі сплати податку з власників транспортних засобів судами попередніх інстанцій досліджений не був.
Крім того, матеріали справи містять ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 26.01.2012 у справі № 2а-11904/11/1370, якою було зупинено провадження у цій справі до набрання законної сили рішенням у кримінальній справі № 181-0311.
При цьому, будь-якої інформації щодо результатів розгляду кримінальної справи № 181-0311 та підстав врахування/неврахування встановлених у названій кримінальній справі обставин при вирішенні цієї справи оскаржувані судові рішення, а також матеріали цієї справи, не містять. Cвоєю чергою, в Єдиному державному реєстрі судових рішень наявний вирок Личаківського районного суду міста Львова від 13.11.2013 у справі №1/463/51/13, яким встановлено, що ОСОБА_2 , обіймаючи посаду начальника Львівського відділу реєстраційно-екзаменаційної роботи ДАІ ГУ МВС України у Львівській області, протягом грудня 2009 року - березня 2010 років провів первинну реєстрацію транспортних засобів без сплати та з частковою сплатою податку з власників транспортних засобів, у тому числі: транспортного засобу ОСОБА_1 - MERCEDES BENZ Sprinter, несплата податку - 28740 грн.
У той же час, суди попередніх інстанцій, вирішуючи питання про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог, окрім оцінки обставин доведеності факту вчинення цих дій, мали дослідити також дотримання позивачем процедури стягнення податкового боргу, зокрема, податковий орган, заявляючи вимоги про стягнення податкового боргу, для визнання їх обґрунтованими також має довести факт дотримання ним процедури узгодження суми податку, яка підлягає стягненню.
Верховний Суд вказав, що при новому розгляді справи судам слід врахувати викладене, всебічно і повно перевірити обставини справи, належним чином їх оцінити, перевірити якими доказами вони підтверджуються, і залежно від встановленого правильно застосувати норми матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, та прийняти законне і обґрунтоване рішення.
Вказана справа надійшла на адресу суду 30.10.2019 за вх. №39826 та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями таку передано для розгляду судді Кравціву О.Р.
Відповідно до Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено у новій редакції. Зазначений закон набрав чинності 15.12.2017.
Згідно з п. 10 розділу VІІ Перехідних положень КАС України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України (а редакції Закону №2147-VIII від 03.10.2017 року) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність чи інші обставини не доцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України).
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує умови, передбачені ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, в сукупності.
Отже, з врахуванням значення справи для позивача, обраного ним способу захисту, категорію справи та її складність, обсяг та характер поданих доказів, сторін у справі, а також вказівок Верховного Суду, справу №813/6034/15 слід призначити до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Керуючись ст.ст. 173, 243, 248, 256, 294 КАС України, суддя, -
1. Прийняти до провадження справу №2а-11904/11/1370.
2. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання на 18 листопада 2019 року о 10:20 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 1 поверх).
4. Підготовче засідання проводитиме суддя Кравців О.Р. одноособово.
5. Запропонувати учасникам справи надати суду письмові пояснення щодо предмету позову з урахуванням висновків Верховного Суду, викладених в постанові від 24.09.2019, з наданням підтверджуючих відповідні обставини доказів.
6. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі «Стан розгляду справи».
7. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
8. Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кравців О.Р.