про відкриття провадження в адміністративній справі
31 жовтня 2019 року м. Київ № 320/5921/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Антонівської сільської ради Сквирського району Київської області, Антонівського сільського голови Денисюка Вадима Вікторовича про визнання протиправними дій, визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Антонівської сільської ради Сквирського району Київської області, Антонівського сільського голови Денисюка Вадима Вікторовича, у якому позивач просить:
- визнати протиправними дії Антонівського сільського голови Денисюка В.В. щодо відкриття 30 сесії Антонівської сільської ради Сквирського району Київської області VII скликання 09 липня 2019 року;
- визнати протиправними дії Антонівського сільського голови Денисюка В.В. щодо проведення пленарного засідання 30 сесії Антонівської сільської ради Сквирського району Київської області VII скликання 09 липня 2019 року, під час якого сесією приймались рішення, включені до її порядку денного;
- визнати неповноважною 30 сесію Антонівської сільської ради Сквирського району Київської області VII скликання, проведену 09 липня 2019 року;
- скасувати всі рішення прийняті 30 сесією Антонівської сільської ради Сквирського району Київської області VII скликання від 09 липня 2019 року;
- визнати протиправною бездіяльність Антонівської сільської ради Сквирського району Київської області VII скликання, яка полягає у не прийнятті рішення за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 від 29.03.2019 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, як учаснику Антитерористичної операції;
- зобов'язати Антонівську сільську раду розглянути заяву ОСОБА_1 від 29.03.2019 року та вирішити питання про надання або про відмову у наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, як учаснику Антитерористичної операції.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, судом не встановлено.
Спір, з урахуванням положень статтей 12, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 12, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.
2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.
3. Призначити підготовче засідання на 27 листопада 2019 року о 14:30 год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
4. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
5. Запропонувати відповідачеві протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.
Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Попередити відповідача, що відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
6. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
7. Запропонувати відповідачу у п'ятиденний строк з дня одержання відповіді позивача на відзив на позовну заяву подати заперечення проти відповіді на відзив на позовну заяву, оформлені відповідно до положень частин 2-4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України та докази надіслання (надання) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) заперечень до суду.
8. Витребувати у відповідача:
- Регламент Антонівської сільської ради;
- належним чином засвідчений протокол 30 сесії VII скликання від 09 липня 2019 року;
- належним чином завірені копії усіх документів на підставі яких проведена 30 сесія VII скликання від 09 липня 2019 року.
9. Витребувати у позивача:
- належним чином завірену копію заяви ОСОБА_1 від 29.03.2019 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2 га, як учаснику Антитерористичної операції.
Витребувані докази надати у підготовче судове засідання.
Попередити учасників справи, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені статтями 147, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.
10. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
11. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Леонтович А.М.