ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"31" жовтня 2019 р. справа № 300/1972/19
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - Гундяка В.Д.
секретар судового засідання Бунич Т.В.,
за участю: представника позивача ОСОБА_1 ,
представника відповідача Богусевич Г.С.,
розглянувши у порядку загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення,-
ухвалою суду від 07.10.2019 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення.
30.10.2019 року на адресу суду надійшла заява ОСОБА_3 про залучення його до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Представник позивача проти залучення третьої особи до участі у справі заперечила.
Представника відповідача проти залучення третьої особи до участі у справі не заперечила.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, вислухавши думку представників сторін, суд дійшов висновку, що ОСОБА_3 слід залучити до участі в даній адміністративній справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача з огляду на нижчевикладене.
Так відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Тобто, встановивши наявність юридичного інтересу особи, суд зобов'язаний залучити її до участі в справі як третю особу без самостійних вимог.
Згідно чинного законодавства України будівельний паспорт є підставою для виконання будівельних робіт.
Відповідно до п.4 ч.1 статті 2 Закону України за N 3038-VI "Про регулювання містобудівної діяльності" планування і забудова територій - діяльність державних органів, органів місцевого самоврядування, юридичних та фізичних осіб, яка передбачає в тому числі взаємоузгодження державних, громадських та приватних інтересів під час планування і забудови територій. Згідно даного Закону органом державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, структурним підрозділом якого є відповідач.
Згідно підпункту 1 пункту 2 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 № 553 державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється за дотриманням в тому числі вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, проектної документації, будівельних норм, стандартів і правил, положень містобудівної документації всіх рівнів, вихідних даних для проектування об'єктів містобудування, технічних умов, інших нормативних документів під час виконання підготовчих і будівельних робіт, архітектурних, інженерно-технічних і конструктивних рішень, застосування будівельної продукції.
Як слідує з системного аналізу вищезгаданих норм оскаржене рішення, прийняте Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області на виконання владних повноважень, безпосередньо впливає на права заявника, як власника суміжної з позивачем земельної ділянки.
Таким чином судом встановлено безпосередній юридичний інтерес ОСОБА_3 при розгляді даної справи, оскільки рішення по справі вплине на його права, як власника житлового будинку і земельної ділянки, як суміжного землекористувача .
Ураховуючи наведене, до участі у справі слід залучити ОСОБА_3 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Керуючись ст.49 КАС України, суд,
залучити до участі в справі ОСОБА_3 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується та набирає законної сили з моменту її оголошення. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.
Суддя Гундяк В.Д.