30 жовтня 2019 року Справа № 280/3901/19
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Садового І.В.,
за участю секретаря судового засідання Вельможко К.С.,
позивача: ОСОБА_1 ,
представника позивача: ОСОБА_2 ,
представників відповідача: Коваленко І.М., Крамар В.В.,
розглянувши у підготовчому засіданні матеріали адміністративної справи
за позовною заявою: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; адреса листування: АДРЕСА_2, до запитування, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до: Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (69005, м.Запоріжжя, вул. Олександра Матросова, буд.29, код ЄДРПОУ 40108688)
про визнання протиправним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності, поновлення на посаді, -
Ухвалою суду від 13.08.2019 задоволено заяву ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про оскарження дисциплінарного стягнення до пред'явлення позову та зупинено дію Наказу т.в.о начальника Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_5 від 12.07.2019 № 985 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності та вжиття заходів", в частині, що стосується ОСОБА_1 , до вирішення по суті адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про оскарження дисциплінарного стягнення.
23.08.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати пункти 2, 10 (в частині, що стосується ОСОБА_1 ) Наказу т.в.о. начальника Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_5 від 12.07.2019 №985 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності та вжиття заходів";
- поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника управління - начальника відділу інспекції з особового складу управління кадрового забезпечення Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.
Ухвалою суду від 27.08.2019 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви. Позивач усунув недоліки позовної заяви.
Ухвалою суду від 10.09.2019 відкрито провадження в адміністративній справі №280/3901/19 за правилами загального позовного провадження та в процесі підготовчого провадження призначено підготовче засідання на 09.10.2019.
В підготовчому засіданні оголошувалась перерва до 26.10.2019 та до 30.10.2019.
Ухвалою суду від 29.10.2019 відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про скасування заходів забезпечення позову у справі №280/3901/19, вжитих згідно ухвали суду від 13.08.2019.
В засіданні 30.10.2019 представник позивача відкликав клопотання про витребування письмових доказів подане до суду 24.10.2019 (вх. № 44124 від 24.10.2019).
24.10.2019 до суду надійшла уточнена заява про виклик свідків у справі (вх. №44123 від 24.10.2019).
В засіданні 30.10.2019 позивач та представник позивача підтримали подану заяву, просили задовольнити її та викликати і допитати у якості свідків:
1. старшого інспектора-чергового чергової частини УОАЗОР ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_9,
2. заступника начальника ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_8, який в ніч з 18 на 19 червня 2019 року був відповідальним від керівництва ГУНП;
3. начальника УОАЗОР ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 (член дисциплінарної комісії);
4. начальника чергової частини УОАЗОР ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 (член дисциплінарної комісії);
5. інспектора відділу організації діяльності групи реагування управління превентивної діяльності ОСОБА_4 (член дисциплінарної комісії);
6. голову Запорізької обласної організації профспілки атестованих працівників ОВС України ОСОБА_6.
Щодо виклику та допиту як свідка заступника начальника ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 зазначили, що наразі відпала така необхідність та відкликали заяву в частині виклику його як свідка.
Представники відповідача проти виклику та допиту як свідків зазначених осіб заперечували.
Розглядаючи заяву позивача про виклик свідків, суд, зважуючи на думку представників відповідача, знайшов підстави для її часткового задоволення, з огляду на наступне.
Відповідно до ч.1-ч.2 ст. 65 КАС України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.
Для всебічного розгляду справи та підтвердження обставин, зазначених в наданих до матеріалів справи доказах та поясненнях, суд, у відповідності до ст.65 КАС України, вважає за необхідне частково задовольнити заяву позивача, викликати та допитати в якості свідків по справі старшого інспектора-чергового чергової частини УОАЗОР ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_9 та голову Запорізької обласної організації профспілки атестованих працівників ОВС України ОСОБА_6.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Сторони зазначили про необхідність закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
За наслідками підготовчого засідання судом були проведені підготовчі дії, з'ясовано остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, з'ясовано заперечення проти позовних вимог, визначено обставини справи, які підлягають встановленню, витребувані додаткові докази та матеріали по справі, вирішені питання про коло осіб, які будуть брати участь у справі.
На підставі викладеного, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження по справі та призначити розгляд справи по суті у судовому засіданні на 11.11.2019.
Керуючись ст.ст. 65, 173, 180, 181, 183, 241-243, 248 КАС України, суд -
1 Закрити підготовче провадження у справі №280/3901/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності, поновлення на посаді.
2. Призначити справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 11 листопада 2019 року яке відбудеться за адресою: м.Запоріжжя, вул. С.Синенка, 65-в в залі судових засідань №11, о/об 16:00 год.
3. Заяву позивача про виклик свідків задовольнити частково.
4. Викликати для допиту в якості свідків:
- старшого інспектора-чергового чергової частини УОАЗОР ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_9 (місце роботи: 69005 м. Запоріжжя, вул. Олександра Матросова, 29);
- голову Запорізької обласної організації профспілки атестованих працівників ОВС України ОСОБА_6 (місце роботи: 69005 м. Запоріжжя, вул. Олександра Матросова, 29).
5. Викликати свідків судовими повістками.
6. До початку судового розгляду справи по суті надати особам, які беруть участь у справі, право подати до суду додаткові письмові пояснення та докази на обґрунтування власної позиції (за бажанням), з доказами направлення відповідних пояснень іншій стороні та з урахуванням вимог статті 162 КАС України.
7. Копію ухвали направити учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.В.Садовий