31 жовтня 2019 року Справа № 280/5239/19 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Пологівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
28.10.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Пологівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у невиплаті, починаючи з березня 2016 року, пенсії позивачу;
- зобов'язати відповідача виплатити заборгованість з виплати пенсії позивачу, яка склалася за період з березня 2016 року на розрахунковий рахунок, відкритий на його ім'я в «Ощадбанк»;
- зобов'язати відповідача поновити виплату пенсію позивачу на розрахунковий рахунок, відкритий на його ім'я в «Ощадбанк».
Крім того, просить суд відстрочити сплату судового збору, витребувати докази по справі, допустити негайне виконання судового рішення в частині виплати пенсії в межах суми стягнення за один місяць та зобов'язати відповідача подати до суду звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою суду від 31.10.2019 в задоволенні клопотання у відстроченні сплати судового збору відмовлено.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.
За приписами ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
До позову не додано документ, що підтверджує сплату судового збору.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 цього Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01 січня 2019 року становить 1921,00 грн.
Відповідно до приписів п. 1 ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру, який подано фізичною особою встановлено ставку судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Так, позивачем заявлено вимоги не майнового характеру про зобов'язання відповідача вчинити дії щодо поновлення виплати пенсії та виплати заборгованості по ній, за які позивач повинен був сплатити судовий збір в розмірі 768,40 грн.
Тому позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 768,40 грн.
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Пунктом 4 ч. 5 ст. 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Так, у позовній заяві вказано відповідачем Пологівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (код ЄДРПОУ - 40386712), проте суд зазначає, що згідно постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» підлягають реорганізації деякі територіальні органи Пенсійного фонду України, зокрема, Пологівське об'єднане управління Пенсійного фонду України реорганізується шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
Так, відповідно до даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Пологівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області є припиненим, про що до єдиного реєстру внесено відповідний запис від 16.07.2019 (номер запису: 10921120004000825).
Аналізуючи вищенаведене, належним відповідачем в даній справі є саме Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, у зв'язку із чим позивачу необхідно уточнити зміст позовних вимог і виклад обставин, якими він обґрунтовує свої вимоги.
Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171 КАС України, суддя -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Пологівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити позивачу, що недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду:
- оригіналу платіжного документу на підтвердження сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» (сплатити 768,40 грн.) на р/р 34310206084010, отримувач коштів УК у Дніпровському районі м. Запоріжжя/Дніпр./22030101, банк - Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, ЄДРПОУ 38025423;
- двох екземплярів уточненої позовної заяви (для суду та відповідача) із зазначенням в ній належного відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158-Б; код ЄДРПОУ 20490012; +380 (61) 224 63 27; avt@zp.pfu.gov.ua); уточненим змістом позовних вимог і викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу (ч. 3 ст. 169 КАС України) .
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.С. Лазаренко