31 жовтня 2019 року Справа № 280/5228/19 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), до Комунарського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (вул. Європейська, буд. 16, м. Запоріжжя, 69104) про скасування постанови, та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,
28.10.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Комунарського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Головне управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області, в якій позивач просить суд: скасувати постанову державного виконавця відповідача ОСОБА_3 від 18.09.2019 про відкриття виконавчого провадження №60092311 за постановою Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області №7 від 05.04.2019 про накладення штрафу.
Крім того, просить: поновити позивачу строк на оскарження постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження №60092311; розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження, з врахуванням приписів ст. 287 КАС України; витрати, пов'язані з розглядом справи, згідно наданих квитанцій покласти на відповідача.
Ухвалою від 29.10.2019 позов був залишений без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позову.
30.10.2019 від представника позивача до суду надійшов уточнений позов, в якому уточнений статус позивача зазначені засоби зв'язку представника позивача, позовні вимоги лишились незмінними.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі суд виходить з наступного.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень.
Зазначений спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Адміністративний позов подано з додержанням вимог статей 160-161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження чи передачі за підсудністю не встановлено, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.
Справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, визначених ст.287 КАС України (категорія термінових адміністративних справ).
В порядку підготовки справи до судового розгляду суд, керуючись ч. 2 ст. 49 КАС України, прийняв рішення про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, - Головне управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області, оскільки рішення у даній справі може вплинути на його права, обов'язки чи інтереси.
Для забезпечення повного та всебічного з'ясування обставин у справі є необхідність залучення до матеріалів справи додаткових доказів на обґрунтування правової позиції сторін, у зв'язку із чим суддя вважає за необхідне витребувати у відповідача матеріали виконавчого провадження №60092311 (копію, засвідчену у встановленому законодавством України порядку, до матеріалів справи).
Керуючись ст.ст. 171, 173, 180, 241, 248, 287 КАС України, суддя -
Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі № 280/5228/19 за позовною заявою Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), в особі представника - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), до Комунарського відділу державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (вул. Європейська, буд. 16, м. Запоріжжя, 69104) про скасування постанови.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, - Головне управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області (вул. Гоголя, буд 105А, м. Запоріжжя, 69002, код ЄДРПОУ 40311343).
Призначити судове засідання на 06 листопада 2019 року о 10:00 яке буде проводитися суддею Киселем Р.В. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, зала судових засідань №16.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.
Зобов'язати відповідача надати належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження № 60092311, доказів надіслання позивачу копії оскаржуваної постанови та документів, на підставі яких відкрите виконавче провадження.
У відповідності до ст. 269 КАС України, заявами по суті справи є позов та відзив.
Встановити відповідачу дводенний строк з дня повідомлення про дату судового засідання для подання відзиву на позовну заяву та документів на підставі яких, винесені оскаржувані постанови.
Згідно ч.1-2 ст. 268 КАС України, у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку. Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Третій особі надати пояснення щодо позову або відзиву в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, за правилами, встановленими частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.
Встановити учасникам справи дводенний строк з дня повідомлення про дату судового засідання для подання заяв з процесуальних питань (ст.ст. 166-167 КАС України).
Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачу та третій особі також надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Виклик учасників справи у судове засідання здійснити засобами телефонного зв'язку, копію ухвали про відкриття провадження у справі та копію позовної заяви із доданими до неї документами надіслати засобами електронної пошти - відповідачу на електронну адресу: info_kmn@zpm.zp.dvs.gov.ua, а третій особі: office@gudpss-zp.gov.ua.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Р.В. Кисіль