Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про витребування доказів по справі
29 жовтня 2019 р. Справа №200/10958/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича, ознайомившись з матеріалами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1
до Торецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області
про визнання протиправною бездіяльності, скасування рішення та зобов'язати вчинити певні дії
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Торецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області відповідно до якої просив суд визнати бездіяльність протиправною та скасувати рішення №551 від 08.08.2019 року та зобов'язання повторно розглянути заяву про призначення пенсії, зарахувавши до пільгового стажу періоди роботи з 04.08.2014 по 10.09.2014, з 13.09.2014 по 19.09.2014, з 22.09.2014 по 28.09.2014, з 08.01.2015 по 10.01.2015, 12.01.2015 по 17.01.2015, з 19.01.2015 по 24.01.2015, 13.02.2015, 02.09.2015, 09.11.2015, 12.06.2016 на ВП «Шахта Центральна» ДП «Торецьквугілля», в ТОВ «Рапід» з 16.07.1997 по 14.06.1988, навчання в учбовому пункті з 17.06.1998 по 19.06.1998 ДП «Шахта «Нова» з понови робочим днем на підземних роботах.
Ухвалою суду від 16 вересня 2019 року суд відкрив провадження у справі. Вказаною ухвалою суд зобов'язав надати позивачу оригінали документів на яких ґрунтуються позовні вимоги та відповідачу пенсійну справу позивача.
На теперішній час, сторонами, вимоги ухвали не виконані, а на підставі наявних в матеріалах справи документах у суду не має можливості встановити фактичні обставини справи.
Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами Кодексу адміністративного судочинства України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Відповідно до частини 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Згідно із ч 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Враховуючи вищевикладене, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі суд дійшов до висновку необхідність витребування від сторін доказів по справі.
Відповідно до частини 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частиною 7 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до частини 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно з частини 9 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Частиною 1 статті 147 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.
Статтею 223 КАС України встановлено, що суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу. Учасники справи, які не прибули, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом.
З огляду на наведене, суд дійшов висновку про відкладення розгляду справи.
На підставі викладеного, керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд,
Відкласти розгляд справи.
Призначити судове засідання на 14 листопада 2019 року о 12 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторони.
Витребувати від ОСОБА_1 належним чином засвідчену копію всіх заповнених сторінок трудової книжки, докази на підтвердження викладених позовних вимог, зокрема: довідки про пільговий характер роботи, наказів про проведення атестації робочих місць, наказу про виробничу необхідність у відпустках без збереження заробітної плати (як то, простой у виробництві, тощо).
Витребувати від Торецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області копію пенсійної справи ОСОБА_1 .
Витребувані судом документи надати у строк до 12 листопада 2019 року, у тому числі на офіційну адресу електронної пошти Донецького окружного адміністративного суду.
Явка представників сторін у судове засідання обов'язкова.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя О.М. Кониченко